Rapporto esplicativo

Spiegazioni concernenti la revisione parziale dell’OPSpo, dell’OPPSpo, dell’O-G+S-UFSPO e dell’OSISpo

contributo minimo si vuole evitare che le federazioni in cui il lavoro viene svolto principalmente a livello benevolo finiscano per essere eccessivamente svantaggiate rispetto alle federazioni che impiegano collaboratori stipendiati. Naturalmente il presupposto per il versamento anche del contributo minimo è il corretto adempimento delle prestazioni.

Capoverso 4: l’UFSPO stipula con le federazioni accordi di prestazione in cui fra le altre cose si determinano indicatori qualitativi e quantitativi per verificare l’adempimento delle prestazioni. Se l’adempimento delle prestazioniè lacunoso i contributi sono ridotti o anche non versati.

Capoverso 5: per garantire l’unità della formazione dei quadri, di regola per ogni disciplina sportiva deve essere stabilita una sola federazione responsabile per lo sviluppo di questa disciplina G+S e della formazione dei quadri in questa disciplina sportiva G+S. Nessuna federazione può vantare pertanto una pretesa alla stipulazione di un accordo di prestazione ai sensi dell’articolo 27a OPSpo.

L’onere globale per questi sussidi con l’inserimento delle associazioni giovanili aumenta di circa 0.7 mio di franchi. L’importo totale di circa 3 mio di franchi versato alle federazioni sportive deve essere trasferito dal credito A231.0108 «Associazioni sportive e altre organizzazioni» al credito A231.0112 «Attività G+S e formazione dei quadri». Le maggiori uscite possono essere compensate nel quadro del credito G+S.

Art. 28 cpv. 4 Altre prestazioni della Confederazione

L’UFSPO promuove l’uso dei mezzi di trasporto pubblici (TP) partecipando ai costi di trasporto di partecipanti, capicorso e personale impiegato nei corsi G+S di formazione e perfezionamento (formazione dei quadri). La copertura dei costi avviene tramite il credito di sussidio A231.0112 «Attività G+S e formazione dei quadri». Finora le spese di viaggio con TP per i corsi di formazione dei quadri G+S organizzati dall’UFSPO venivano riprese al 100%. Per i corsi di formazione dei quadri organizzati da Cantoni o federazioni sportive l’UFSPO si assumeva solo il 50% dei costi. Un’analisi fatta dall’UFSPO ha evidenziato che l’uso di TP nei corsi che prevedono il rimborso globale delle spese di trasporto da parte dell’UFSPO è notevolmente superiore. Nei corsi di Cantoni e federazioni la quota di partecipanti che usano i TP è inferiore al 10%, per i corsi dell’UFSPO essa sale a circa il 54%.

Pertanto in futuro l’UFSPO vuole assumersi in toto le spese di trasporto con i TP per i corsi dei quadri G+S. In tal modo tutti gli organizzatori sono trattati alla stessa stregua e l’amministrazione risulta notevolmente facilitata per Confederazione, Cantoni e federazioni sportive.

Si parte dal presupposto che con il rimborso globale delle spese di viaggio con TP utilizzeranno in futuro questa forma di spostamento circa il 50% di tutti i partecipanti alla formazione dei quadri G+S. Secondo le stime assumersi tutte le spese di viaggio con i TP significa per l’UFSPO un impegno finanziario di circa 1.2 milioni di franchi l’anno, e pertanto costi maggiorati rispetto ad oggi di circa ai 0.9 milioni di franchi attuali. Tale misura può essere attuata senza aumentare il credito per i sussidi G+S.

Art. 40 Ulteriori misure di promozione dello sport e dell’attività fisica

Lo stile di vita attuale - caratterizzato da maggiore mobilità e migliori collegamenti - e i costanti fenomeni di ampliamento e di maggiore densità degli insediamenti urbani comporta il rischio di una diminuzione dell’attività fisica quotidiana, che è uno degli elementi più importanti della promozione della salute. La promozione generica dell’attività fisica acquisisce pertanto sempre maggiore importanza. Con la modifica dell’articolo 40 si intende considerare