Rapporto esplicativo

Figura 6 – Perequazione supplementare tra le CAF nei Cantoni in seguito all’attuazione della mozione Baumann e perequazione complessiva in seguito all’introduzione di una perequazione completa degli oneri in tutti i Cantoni

Cantoni Ridistribuzione supplementare Ridistribuzione complessiva in seguito all’attuazione del progetto (in seguito all’introduzione di una perequazione completa degli oneri In mio. fr. in tutti i Cantoni) In mio. fr.

Perequazione degli oneri già completa BE, LU, SZ, OW, NW, 0198

ZG, BL, TI, VD, GE, JU Perequazione degli oneri solo per i UR, SO, SH < 110

salariati Perequazione parziale degli oneri ZH, FR, SG, GR, VS, BS 61133

Nessuna perequazione degli oneri GL, AR, AI, AG, TG, NE 2525

Totale 86366

Questa stima si basa sui dati della statistica sugli assegni familiari 2017 e su dati supplementari forniti dai Cantoni. Non vi sono considerati gli aumenti degli assegni familiari applicati dal 1° gennaio 2019 nel Cantone VD, dal 1° gennaio 2020 nei Cantoni FR, BS, SH, AI, SG e JU nonché dal 1° aprile 2020 nel Cantone AR.

L’attuazione del progetto dovrebbe generare una perequazione supplementare dell’ordine complessivo di circa 85 milioni di franchi all’anno.

L’introduzione di una perequazione completa degli oneri in tutti i Cantoni comporterebbe una perequazione complessivamente pari a 366 milioni di franchi all’anno, ovvero a circa il 7 per cento delle uscite annue per gli assegni familiari³⁴.

5.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Si può presumere che le CAF potranno attuare l’introduzione di una perequazione completa degli oneri con l’effettivo del personale attualmente disponibile. Il progetto non avrà quindi ripercussioni sull’effettivo del personale delle CAF.

5.1.3 Ripercussioni strutturali

L’introduzione di una perequazione completa degli oneri in tutti i Cantoni farà venir meno il motivo principale per il quale le CAF evitano di gestire una CAF autonoma in un Cantone, ovvero l’applicazione di un’aliquota di contribuzione più elevata di quella della CAF cantonale. In seguito all’attuazione della mozione in questione, la maggior parte delle CAF gestite dalle casse di compensazione AVS professionali potrebbe pertanto estendere il proprio ambito di attività a tutti i Cantoni in cui operano i loro affiliati. Anche la maggior parte dei datori di lavoro potrà così conteggiare gli assegni familiari a livello nazionale con un’unica cassa di compensazione («one stop shop»).

5.2 Ripercussioni per la Confederazione

5.2.1 Ripercussioni finanziarie

Perequazione degli oneri: la Confederazione è interessata dal progetto in quanto datore di lavoro. A seconda del tasso di rischio, la Cassa federale di compensazione (CFC) riceverà o dovrà pagare contributi per la perequazione degli oneri nei Cantoni in cui sarà introdotta una perequazione completa degli oneri.

Fondo LAF: il versamento delle risorse a destinazione vincolata del Fondo LAF ai Cantoni comporterà per la Confederazione un deflusso di capitale una tantum per 32,4 milioni. Al contempo, la libererà dal suo obbligo di remunerazione.

5.2.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Perequazione degli oneri: l’UFAS e la CFC potranno attuare le disposizioni rivedute con l’effettivo del personale di cui già dispongono. L’adeguamento della legge non genererà spese supplementari.

Fondo LAF: la soppressione del finanziamento speciale e il venir meno della preventivazione e del versamento degli interessi attivi su base annua determineranno uno sgravio marginale per l’UFAS e l’AFF nonché per le Camere federali, che in futuro dovranno deliberare meno, nel quadro del preventivo dell’UFAS, circa i pertinenti crediti di spesa e rubriche di ricavo.