Rapporto esplicativo

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per le assicurazioni sociali

L'infrastruttura per lo seambio elettronieo di dati sarä interamente finanziata tramite un emolumento a earieo degli utenti, ossia degli organi eseeutivi. L'ammontare delle spese per i singoli organi esecutivi dipenderä dalla misura in cui essi e il loro rispettivo settore delle assieurazioni sociali utilizzeranno l'infrastruttura e dal numero di conti utente di cui necessiteranno.

In base a ipotesi relative al numero di istituzioni e di conti utente, per la gestione si stimano spese annue nell'ordine di grandezza di 2,5 milioni di franehi, ehe eomprendonö le spese fatturate dall'UFIT per la gestione del punto d'accesso elettronico ( «aeeess point») e la gestione dell'applicazione standard dell'UE RINA, ehe consente di aeeedere al punto d'aeeesso elettronieo, nonche le spese per la gestione speeializzata eentrale sostenute dall'UFAS (efr.

n. 4.2.2).

L'entitä delle spese effettive puö essere stimata solo approssimativamente prima dell'attivazione dell'infrastruttura e dipendera anche dalla stabilita e dalla performance del software. Va inoltre tenuto presente ehe si possono verificare fluttuazioni annue, ad esempio in seguito a nuove versioni piu o meno eostose messe a disposizione dall'UE, ehe devono essere implementate per poter eontinuare a garantire il funzionamento del software.

4.2 Ripercussioni finanziarie e sull'effettivo del personale per la Confederazione

4.2.1 Ripercussioni finanziarie

Le spese di gestione dell'infrastruttura per lo scambio elettronieo di dati saranno coperte dagli utenti, nel rispetto del prineipio di causalita, e non dalla Confederazione. La connessione degli organi avverra in modo seaglionato; si presume ehe solo nel 2023 tutti gli organi saranno eonnessi all'infrastruttura e le spese potranno essere interamente coperte dagli emolumenti. Per il periodo transitorio (2019-2022) la Confederazione mette a disposizione mezzi centrali TIC.

4.2.2 Ripercussioni sull'effettivo del personale

La Svizzera deve mettere a disposizione l'infrastruttura tecniea neeessaria per lo scambio elettronieo di dati eon i Paesi europei. A tal fine e necessaria una gestione specializzata eentrale ehe garantisca il supporto e l'amministrazione degli utenti, la gestione dei sevizi, il eontrollo e la gestione dei fornitori (p. es. di software e servizi TIC) nonche la comunicazione con l'UE. Le spese supplementari a earico dell'UFAS per il personale neeessario per queste attivita eil supporto da fornire agli utenti ammonteranno a circa 350 000 franchi (corrispondenti a due posti a tempo pieno). A partire dal 2023 queste spese saranno interamente coperte tramite emolumenti. Nella fase di implementazione dell'infrastruttura (2019-2022), ossia nel periodo di transizione dallo seambio di dati eartaeeo a quelle elettronieo, queste spese saranno finanziate dalla Confederazione.