Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/9: Modifica dell'ordinanza sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (OPGA) - Disposizioni d'esecuzione della revisione della LPGA · 20 pagine
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1 Situazione iniziale
1.1 Revisione della LPGA
II 21 giugno 2019 l'Assemblea federale ha approvato una modifica della legge federale del 6 ottobre 20001 sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (revisione della LPGA)2. II termine di referendum e scaduto inutilizzato. La modifica apporta adeguamenti alla LPGA e a varie leggi in materia di assicurazioni sociali.
Con la revisione della LPGA si e proceduto tra l'altro ad adeguamenti concernenti l'esecuzione di convenzioni internazionali di sicurezza sociale e l'ottimizzazione dell'esecuzione della LPGA (p. es. nell'ambito del regresso).
L'attuazione delle nuove disposizioni legali richiede adeguamenti a livello di ordinanza.
1.2 Disposizioni d'esecuzione necessarie e altre modifiche di ordinanza
Le modifiche di legge relative all'esecuzione di convenzioni internazionali di sicurezza sociale comportano l'introduzione di varie disposizioni d'esecuzione a livello di ordinanza, per
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la precisione nell'ordinanza dell'11 settembre 2002 sulla parte generale del diritto delle assi~
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curazioni sociali (OPGA) e nell'ordinanza del 31 ottobre 1947 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (OAVS).
lnoltre, considerate la giurisprudenza del Tribunale federale e la prassi organizzativa, occorre adeguare in alcuni punti anche due disposizioni in materia di regresso. A tal fine sono proposte due modifiche nell'OPGA e una, analoga, nell'ordinanza del 18 aprile 19845 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidita (OPP 2).
lnfine, nel quadro di questa revisione alcuni termini dell'OPGA ehe corrispondono ancora al previgente diritto tutorio vengono adeguati alla terminologia del vigente diritto in materia di protezione degli adulti secondo il Codice civile (CC)6.
Le modifiche di ordinanza proposte, volte in parte ad attuare la revisione della LPGA e in parte ad aggiornare alcuni punti dell'OPGA, entreranno in vigore contemporaneamente alle modifiche di legge.
2 Panoramica delle modifiche proposte
2.1 Disposizioni d'esecuzione nel contesto internazionale
La Svizzera coordina le sue assicurazioni sociali con quelle degli Stati dell'UE nel quadro
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dell'allegato II dell'Accordo del 21 giugno 1999 tra la Confederazione Svizzera, da una
RS 830.1
2FF 2019 3721; cfr. anche www.parlament.ch > numero dell'oggetto 18.029.
3 RS 830.11
4 RS 831.101
5 RS 831.441.1
6 RS 210