Rapporto esplicativo

1.4 Interventi parlamentari

Il 30 settembre 2021 il Consiglio degli Stati ha respinto la mozione 19.3446 (Gruppo BD; «Accordare finalmente l'indennità di maternità anche alle coniugi e partner registrate di contadini e contadine»), al contrario del Consiglio nazionale.

Il Consiglio federale ha proposto di accogliere la mozione 21.3374 (de Montmollin; «Copertura tramite le assicurazioni sociali delle famiglie contadine. Migliorare senza indugio la situazione del coniuge che collabora nell'azienda»), successivamente accolta da entrambe le Camere. La mozione si riferisce direttamente alla copertura in materia di assicurazioni sociali proposta nel quadro della PA22+ (nuova condizione per i pagamenti diretti). La richiesta della mozione è stata attuata con la decisione del Parlamento di introdurre con l'articolo 70a capoverso 1 lettera i LAgr una copertura minima in materia di assicurazioni sociali per i coniugi collaboratori come condizione per i pagamenti diretti.

Il Consiglio federale ha proposto di accogliere il postulato 21.4585 (Bulliard; «Reddito delle famiglie contadine»), successivamente accolto da entrambe le Camere. Il postulato chiede al Consiglio federale di effettuare un'analisi completa della situazione reddituale e anche un'analisi del reddito accessorio generato dai partner. Il rapporto deve anche affrontare il tema degli effetti (p.es. sovvenzioni incrociate, pressione morale, status, flussi finanziari) soprattutto sui partner secondo gli attuali principi di parità di genere e di emancipazione femminile.

Con il rapporto «Futuro orientamento della politica agricola»³¹ il Consiglio federale ha proposto al Parlamento di scorporare la revisione parziale della LDFR dalla PA22+ e di avviare un dibattito separato in merito. Accogliendo la mozione CET-S 22.4253 «Disgiungere il diritto fondiario rurale dalla PA22+», il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di elaborare entro il 2025 un progetto di revisione parziale della LDFR. Il progetto dovrà in particolare promuovere la coltivazione diretta, la posizione dei coniugi e lo spirito imprenditoriale.

Nel quadro della «Sessione delle donne 2021» sono state votate tre petizioni a favore delle donne nell'agricoltura:

• 21.2046 | Revisione del diritto matrimoniale. Attenuare gli effetti negativi del divorzio e dello scioglimento dell’unione domestica registrata sulle aziende agricole;

• 21.2047 | Sicurezza sociale. Attuare il rapporto del Consiglio federale del 16 settembre 2016 sulle donne nell’agricoltura³²;

• 21.2049 | Passaggio di proprietà delle aziende agricole: vi è una discriminazione di genere?

Le tre petizioni erano state presentate alla Commissione dell’economia e dei tributi (CET) di entrambe le Camere. Il 27 giugno 2023 la CET-N, in qualità di commissione consultiva, ha deciso di sospendere le prime due petizioni dati i mandati in corso e i lavori relativi alle mozioni 19.3445 (indennizzo in caso di divorzio), 21.3374 (copertura in materia di assicurazioni sociali) e 22.4253 (revisione parziale LDFR). La terza petizione è stata tolta dal ruolo dal momento che la questione era già stata affrontata dal postulato 21.4581 Klopfenstein Broggini («Per un pari accesso delle donne allo status di capoazienda»).

1.5 Sviluppi in corso e sfide future

Lo studio «La donna nell'agricoltura 2022» (n. 1.2.2) ha mostrato che è possibile ottenere notevoli cambiamenti positivi tramite misure di sensibilizzazione, la consulenza esaustiva e percorsi formativi adeguati. A titolo d’esempio si può citare la situazione per quanto riguarda la sicurezza finanziaria delle donne, migliorata considerevolmente rispetto a dieci anni fa. Inoltre, con la copertura in materia di assicurazioni sociali per i coniugi collaboratori, una sicurezza migliore diventerà lo standard, almeno per quelle aziende che percepiscono i pagamenti diretti. Così ha deciso il Parlamento nel quadro del dibattito