Rapporto esplicativo

nuova regolamentazione. La mozione è però incentrata su tutti i coniugi e i partner registrati nelle aziende agricole e la soluzione proposta la adempie soltanto parzialmente. La nuova regolamentazione proposta comporta una disparità di trattamento non soltanto all'interno dell'agricoltura ma anche tra coniugi nonché tra partner registrati nelle aziende contadine familiari e non. Queste ultime sono esposte a rischi simili che però non vengono affrontati con incentivi comparabili.

6.2 Forma dell'atto e delega di competenze legislative

Il progetto include una disposizione normativa che, conformemente all’articolo 164 capoverso 1 Cost., deve essere emanata sotto forma di legge federale.

L'articolo 89 capoverso 4 LAgr delega nuove competenze legislative al Consiglio federale. Al Consiglio federale viene conferita la competenza di stabilire le condizioni concrete che devono essere adempiute dai richiedenti degli aiuti finanziari per i miglioramenti strutturali individuali al fine di assicurare la moglie, il marito, la partner registrata, il partner registrato che collabora nell'azienda contro le conseguenze negative di uno scioglimento del matrimonio o dell'unione domestica registrata.

6.3 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

CEDAW

Lo strumento internazionale più importante sulla parità dei sessi è la Convenzione dell'ONU sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), ratificata dalla Svizzera nel 1997.

La ratifica della Convenzione comporta l'obbligo di esporne regolarmente lo stato di attuazione. I rapporti vengono presentati di volta in volta al Comitato CEDAW dell'ONU, che riconosce quanto raggiunto e formula suggerimenti per un'attuazione migliore della Convenzione. L'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo svolge un ruolo di primo piano nella stesura dei rapporti.

Secondo la CEDAW, le donne nell'agricoltura appartengono ai gruppi di donne sfavoriti ed emarginati, pertanto ogni rapporto contiene informazioni riguardo la loro situazione. A novembre 2020, nel quadro del sesto rapporto periodico, la Svizzera ha elaborato le risposte alle domande presenti nella List of Issues.⁴⁷

Anche le raccomandazioni più recenti di ottobre 2022 del Comitato CEDAW⁴⁸ riguardano le donne nell'agricoltura. Al punto 62, il Comitato ricorda la sua raccomandazione generale n. 34 (2016) relativa ai diritti delle donne nell'agricoltura e raccomanda allo Stato di estendere la copertura in materia di assicurazioni sociali a tutte le contadine e ai membri di sesso femminile della famiglia attivi nelle aziende agricole e di garantire loro, in caso di divorzio, gli stessi diritti sul patrimonio generato dall'azienda.

CSW

La Commissione ONU sulla condizione delle donne (CSW) è l'organo globale internazionale più importante che si occupa esclusivamente della promozione della parità tra i sessi e del rafforzamento del ruolo della donna. Fu istituita con la risoluzione n. 11 (II) della Commissione del Consiglio Economico e Sociale (ECOSOC) del 21 giugno 1946 ed è una sua commissione.

La CSW gioca un ruolo importante nella promozione dei diritti delle donne, nella documentazione della loro realtà di vita in tutto il mondo e nell'elaborazione di standard globali per la parità dei sessi e il rafforzamento del ruolo della donna.

Durante la riunione della Commissione, che si svolge ogni anno presso la sede principale dell'ONU a New York e dura due settimane, si riuniscono rappresentanti degli Stati membri dell'ONU, organizzazioni della società civile e istituzioni dell'ONU. Vengono analizzati i progressi e le lacune nell'attuazione della