Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

1.1 Misure volte ad attenuare l’aumento delle pigioni

Verso la fine del 2023 il Consiglio federale si è occupato della problematica dell’aumento delle pigioni e, nel novembre dello stesso anno, ha incaricato il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) di mettere a punto misure realizzabili a breve termine. Queste ultime sono quindi state oggetto di una procedura di consultazione iniziata il 10 aprile e conclusasi l’11 luglio 2024. Il progetto posto in consultazione prevedeva una revisione dell’ordinanza del 9 maggio 1990 concernente la locazione e l’affitto di locali d’abitazione o commerciali (OLAL) e contemplava le seguenti quattro misure:

• inammissibilità del rincaro generale forfettario dei costi e determinazione dell’importo del rincaro sulla base dell’effettiva evoluzione dei costi (art. 12 cpv. 1^bisOLAL);

• riduzione dal 40 al 28 per cento della compensazione del rincaro per il capitale proprio sopportante i rischi (art. 16 OLAL);

• menzione, sul modulo di notificazione di aumento della pigione, della possibilità di invocare un rendimento eccessivo o il superamento delle pigioni in uso nella località o nel quartiere per contestare l’aumento della pigione (art. 19 cpv. 1 lett. a n. 6 OLAL);

• menzione, sul modulo di notificazione della pigione iniziale, del tasso d’interesse di riferimento e del rincaro determinanti per la pigione precedente (art. 19 cpv. 3 OLAL).

1.2 Soppressione di prescrizioni formali nel diritto in materia di locazione (pigioni scalari)

Il 29 settembre 2023 l’Assemblea federale ha completato l’articolo 269d CO (FF 2023 2289) in modo tale che per la comunicazione di aumenti di pigioni scalari sia sufficiente la forma scritta (nuovo cpv. 5). Contro questa modifica non è stato lanciato il referendum. La modifica incide sull’OLAL perché richiede un adeguamento dell’articolo 19 capoverso 2 e l’introduzione di un nuovo articolo 19a. Questi due punti sono stati inclusi nella consultazione legata al presente progetto.

2 Prese di posizione risultanti dalla procedura di consultazione

Sono stati invitati a partecipare alla consultazione i governi dei 26 Cantoni, la Conferenza dei governi cantonali, dieci partiti politici, tre associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, otto associazioni mantello nazionali dell’economia nonché altre 33 organizzazioni interessate. I riscontri pervenuti sono riportati nella tabella che segue:

Pareri pervenuti, Destinatari Interpellati sui contenuti

Cantoni 27¹ 24

Partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale 104

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle 31

regioni di montagna Associazioni mantello nazionali dell’economia 83