Rapporto esplicativo

membri potranno iniziare l’inserimento, l’aggiornamento e la cancellazione delle segna- lazioni informative nel SIS conformemente all’articolo 37 bis.

3 Punti essenziali del testo di attuazione

3.1 La normativa proposta

Nella trasposizione del regolamento (UE) 2022/1190 occorre distinguere tra due ele- menti principali. Il primo consiste nell’adeguamento delle basi giuridiche in modo che la Svizzera possa inserire nel SIS le segnalazioni informative proposte da Europol. Si tratta sostanzialmente di trasporre l’articolo 37 bis del regolamento (UE) 2022/1190 tra- mite una revisione parziale della LSIP. La presente procedura di consultazione verte esclusivamente su questa modifica di legge.

Il secondo elemento prevede l’adeguamento delle basi giuridiche affinché la Svizzera possa trattare i riscontri positivi relativi alle segnalazioni informative. Occorre, a tal fine, modificare l’ordinanza N-SIS in modo da trasporre l’articolo 37 ter del regolamento (UE) 2022/1190. Questa revisione parziale conterrà le misure che l’ufficio SIRENE sarà tenuto ad adottare quando una segnalazione informativa produce un riscontro positivo e avverrà nel contesto dell’applicazione provvisoria del regolamento (UE) 2022/1190 conformemente all’articolo 7b LOGA (v. n. 1.4).

3.2 Attuazione

In Svizzera l’attuazione pratica del nuovo strumento costituito dalle segnalazioni infor- mative su proposta di Europol si svolge, sul piano tecnico, mediante un’interazione tra due sistemi d’informazione di polizia della Confederazione: il sistema di ricerca infor- matizzato di polizia (RIPOL) di cui all’articolo 15 LSIP e la parte nazionale del Sistema d’informazione Schengen (N-SIS) di cui all’articolo 16 LSIP. Il SIS è un sistema d’infor- mazione nel quale possono essere segnalati oggetti rubati nonché persone ricercate dalla polizia ai fini di estradizione, colpite da un divieto d’entrata o scomparse. RIPOL è il cosiddetto sistema sorgente per tutte le categorie di segnalazione nel SIS (come il sistema d’informazione sulla migrazione [SIMIC], ovvero il registro dei dati personali dei cittadini stranieri che vivono in Svizzera, è il sistema sorgente delle segnalazioni nel SIS per il settore della migrazione)⁸.

Le segnalazioni informative relative a cittadini di Paesi terzi su proposta di Europol sono attuate in due tappe.

Prima tappa: registrazione della segnalazione informativa

Europol trasmette alla Svizzera le sue proposte di segnalazioni informative su cittadini di Paesi terzi (comprese le informazioni su tali persone) tramite il canale di informazione SIENA⁹. In concreto, le proposte di segnalazione giungono alla Centrale operativa e d’allarme (EAZ) dell’Ufficio federale di polizia (fedpol) che funge da «single point of contact» (SPOC) per l’intero scambio di informazioni di polizia. L’EAZ registra le infor- mazioni nel sistema di gestione delle pratiche e degli atti di fedpol di cui all’articolo 18 LSIP e le trasmette per ulteriore trattamento a un servizio specializzato all’interno di