Rapporto esplicativo

Compendio

Il presente progetto verte sul recepimento e la trasposizione del regolamento (UE) 2022/1190 che modifica il regolamento (UE) 2018/1862 per quanto riguarda l’inserimento, nell’interesse dell’Unione, di segnalazioni informative su cittadini

di paesi terzi nel sistema d’informazione Schengen (SIS). L’obiettivo di tale rego-

lamento è di consentire agli Stati Schengen di inserire nel SIS, su proposta di Europol, segnalazioni informative su cittadini di Stati terzi. Per trasporre questo

sviluppo dell’acquis di Schengen nel diritto svizzero occorre sottoporre a revi- sione parziale la legge federale sui sistemi d’informazione di polizia della Confe-

derazione (LSIP).

Situazione iniziale

Con l’Accordo di associazione alla normativa di Schengen la Svizzera si è impegnata a recepire di principio tutti i nuovi sviluppi dell’acquis di Schengen. Il recepimento di un nuovo atto normativo si svolge secondo una procedura particolare in cui gli organi re- sponsabili dell’UE notificano lo sviluppo alla Svizzera che, a sua volta, trasmette una nota di risposta.

Il 6 luglio 2022 l’UE ha adottato il regolamento (UE) 2022/1190¹ che modifica il regola- mento (UE) 2018/1862² per quanto riguarda l’inserimento, nell’interesse dell’Unione, di segnalazioni informative su cittadini di paesi terzi nel sistema d’informazione Schengen (SIS). Il regolamento costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen ed è stato notifi- cato alla Svizzera il 1° luglio 2022. Il 17 agosto 2022 il Consiglio federale ha approvato lo scambio di note concernente il recepimento del regolamento, con riserva di appro- vazione da parte del Parlamento.

Contenuto del progetto

Il regolamento (UE) 2022/1190 modifica il regolamento (UE) 2018/1862 recepito dalla Svizzera quale sviluppo dell’acquis di Schengen. Le pertinenti basi giuridiche per la sua trasposizione a livello nazionale sono entrate in vigore il 22 novembre 2022. Questa modifica intende permettere agli Stati Schengen di inserire nel SIS, su proposta di Eu- ropol, segnalazioni informative su cittadini di Paesi terzi.

Il regolamento (UE) 2022/1190 introduce la possibilità per Europol di trasmettere a uno Stato Schengen informazioni su cittadini di Paesi terzi coinvolti in gravi forme di crimi- nalità o in atti terroristici, affinché tale Stato possa inserire nel SIS, nell’interesse dell’Unione, una segnalazione informativa su cittadini di Paesi terzi (di seguito «segna- lazione informativa»). Il regolamento precisa che tali informazioni devono essere veri- ficate e che una segnalazione informativa può essere inserita nel SIS soltanto se lo