Rapporto esplicativo

Cpv. 2: a seconda dell’area geografica in cui opera la CAD, i principali fattori di costo

possono variare considerevolmente; i titolari delle CAD hanno poca influenza su queste variazioni. Ad esempio, una CAD di un Cantone urbano deve sostenere affitti più alti per gli uffici rispetto a quella di un Cantone rurale. Anche il livello salariale varia da regione a

regione. Se non si tenesse conto di queste disparità di base, sarebbe molto più facile per le CAD situate in regioni meno costose ottenere un bonus rispetto alle altre CAD. Per

compensare questi vantaggi e svantaggi, il valore obiettivo di riferimento per ogni CAD è corretto in funzione di queste influenze esogene sui costi. Questi adeguamenti erano già in vigore nell’accordo con le CAD 2019-2023.

Cpv. 3: nel corso dell’anno contabile i cambiamenti congiunturali possono avere un forte impatto sulle spese amministrative per UP. Se il numero di beneficiari di prestazioni aumenta in modo significativo durante l’anno, le CAD devono inizialmente fornire molte più prestazioni con il personale a disposizione. Il numero di UP aumenta mentre le spese amministrative rimangono in un primo momento invariate. Il valore obiettivo precedentemente definito è quindi molto più facile da raggiungere semplicemente grazie ai cambiamenti congiunturali esterni. Lo stesso principio si applica in senso inverso, se il numero di beneficiari diminuisce dopo un periodo di forte disoccupazione. Per tenere conto di questi cambiamenti esterni, il valore obiettivo viene adeguato retroattivamente alla fine di ogni anno. Questo metodo è stato utilizzato in tutti gli accordi conclusi con le CAD dall’inizio degli anni 2000.

Per i principi di calcolo menzionati nei capoversi 2 e 3, il calcolo e i dati da utilizzare devono essere definiti in dettaglio. In questo ambito occorre porsi le seguenti domande: Quali fattori di costo vengono presi in considerazione e sulla base di quali dati, come vengono misurati i cambiamenti congiunturali e qual è l’adeguamento dei valori obiettivo risultante? Questi dettagli sono stabiliti dall’ufficio di compensazione, previa consultazione delle CAD (cfr. art. 15 lett. h).

Art. 8

Oltre all’efficienza delle prestazioni fornite viene misurata anche la loro qualità. Viene presa in considerazione in particolare l’assenza di errori (con quale frequenza si verificano gli errori e quali misure adottano le CAD per evitarli?), la velocità (con quale rapidità le CAD elaborano le domande e i conteggi?) e la soddisfazione dei clienti (quanto sono soddisfatti i beneficiari di prestazioni del lavoro svolto dalle loro CAD?). In questo modo si intende garantire che l’obiettivo di utilizzare i fondi nel modo più parsimonioso possibile non sia raggiunto a scapito della qualità delle prestazioni. Attualmente si sta lavorando alla specificazione degli indicatori di qualità nel quadro di un progetto dell’ufficio di compensazione dell’AD svolto in

collaborazione con specialisti delle CAD. Questi indicatori saranno in seguito definiti

dall’ufficio di compensazione mediante direttiva (cfr. anche art. 15 lett. g).

Art. 9

Se le spese amministrative per UP sono comprese tra il limite del bonus e quello del malus, al titolare vengono interamente rimborsate le spese amministrative effettivamente

computabili. Al titolare non viene né accordato un bonus né addebitato un malus.

Art. 10

Cpv. 1: ai titolari delle CAD le cui spese amministrative per UP sono inferiori al limite del bonus vengono rimborsate le spese amministrative effettive e viene attribuito anche un bonus. L’obiettivo del sistema di gestione tramite bonus e malus è quello di utilizzare i fondi nel modo più parsimonioso possibile, mantenendo un livello di qualità definito. Occorre quindi evitare che l’ottimizzazione dell’efficienza dei costi porti a una riduzione della qualità delle prestazioni, con conseguenze inaccettabili per le persone assicurate. Per questo motivo, la condizione fondamentale per ricevere un bonus è mantenere i livelli di qualità definiti.