Rapporto esplicativo

parte delle CAD sarebbe altrimenti compromessa. Si verificherebbe una situazione simile se una parte significativa delle CAD dovesse ridurre le proprie risorse di personale a un livello tale da non garantire più la fornitura di prestazioni con la qualità richiesta solo per evitare un malus. L’ufficio di compensazione dell’AD decide quando attuare questa disposizione previa consultazione delle CAD.

Cpv. 5: in passato diversi titolari hanno deciso di cessare l’attività delle proprie CAD. In tal caso il numero di UP diminuisce perché i nuovi beneficiari non possono più scegliere questa CAD. Tuttavia, la cassa continua ad avere dei costi fino al giorno in cui l’attività cessa definitivamente. Le spese amministrative per UP sono quindi inevitabilmente nella zona di malus verso la fine di questo processo. Per questo motivo, una CAD in liquidazione deve essere esclusa dalla regola del malus. Questa regola non viene più applicata a partire dall’anno contabile in cui viene presa la decisione di sciogliere la CAD.

Art. 12

Cpv. 1: ogni anno l’ufficio di compensazione dell’AD determina le spese amministrative computabili e il corrispondente rimborso con il relativo bonus o malus. A tal fine si basa sui conti annui presentati dalle CAD (art. 81 cpv. 1 lett. e LADI).

Cpv. 2: la determinazione delle spese amministrative computabili avviene sotto forma di decisioni ai sensi dell’articolo 5 della legge federale del 20 dicembre 1968¹⁰ sulla procedura amministrativa (PA). La decisione comporta in particolare il diritto al rimborso delle spese amministrative e l’obbligo di assumere le spese amministrative non rimborsate (cfr. art. 4 cpv. 3). La decisione può essere impugnata presso il Tribunale amministrativo federale. La legge federale del 6 ottobre 2000¹¹ sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) non è applicabile in questa procedura, in quanto il suo campo di applicazione non copre i rapporti tra la Confederazione e i Cantoni nell’ambito dell’esecuzione della LADI¹².

Cpv. 3: il rifiuto della computabilità delle spese amministrative comporta nuovi obblighi per le CAD. I motivi del rifiuto devono quindi essere esplicitamente indicati nella decisione

(cfr. anche art. 35 cpv. 1 LA).

Art. 13

Cpv. 1: l'obbligo di comunicare i risultati della misurazione delle prestazioni e della qualità delle singole CAD garantisce la trasparenza nei confronti di tutte le CAD e del loro titolari. Eventualmente possono essere resi noti anche i risultati concernenti i singoli uffici di

pagamento.

Cpv. 2: per garantire la trasparenza richiesta dalla mozione Müller Damian in merito alle spese amministrative e alle prestazioni fornite dalle CAD nei confronti del pubblico, vengono resi noti ogni anno i principali indicatori. Attualmente queste cifre sono pubblicate in forma tabellare nel rapporto di attività dell’ufficio di compensazione dell’AD (cfr. art. 83 cpv. 1 lett. i LADI).

10 RS 172.021