Rapporto esplicativo

edilizia, compatibilità ambientale, sicurezza, traffico). Per lo stanziamento dei mezzi finanziari necessari potrebbero occorrere anche decreti parlamentari e votazioni popolari (possibilità di referendum facoltativi o obbligatori). È ipotizzabile che i Cantoni e i Comuni ospitanti che svolgono un ruolo centrale nell’ambito di un’iniziativa facciano anche parte dell’ente promotore.

Per la presentazione di una domanda è richiesta almeno la garanzia del sostegno da parte degli esecutivi competenti dei Cantoni cofinanziatori. Sarebbe utile che i parlamenti ed eventualmente il Popolo si esprimessero già in una fase precoce, ad esempio mediante decreto su un contributo alla progettazione o in merito alle basi legali da creare a livello cantonale.

Date le necessarie decisioni parlamentari e popolari, in forma di base legale o di decisione in materia di spese, la pianificazione di una futura esposizione nazionale a livello cantonale e comunale riveste una grande importanza. La responsabilità per la pianificazione e la realizzazione deve essere assunta dall’ente promotore di

un’iniziativa, d’intesa con i Cantoni e le Città/i Comuni interessati.

2.5 Finanziamento di una prossima esposizione nazionale

Il presente avamprogetto di legge non definisce un obbligo di finanziamento della Confederazione per una prossima esposizione nazionale. Quanto a un’esposizione nazionale negli anni 2030, il 25 giugno 2025 il Consiglio federale ha deciso che non intende partecipare finanziariamente a un tale evento nel periodo in questione.

L’avamprogetto indica che la Confederazione non intende più, in futuro, impegnarsi come principale finanziatore di un’esposizione nazionale. Expo.02 è stata finanziata dalla Confederazione in ragione del 57 per cento¹⁴. Ora i Cantoni e i Comuni cofinanziatori dovranno partecipare almeno nella stessa misura della Confederazione. La quota dei Cantoni e Comuni interessati dovrà essere dunque decisamente superiore rispetto alle esposizioni passate (Expo.02: 5 %)¹⁵. La garanzia di copertura di un eventuale deficit da parte della Confederazione è esclusa¹⁶. Questa soluzione tiene conto coerentemente degli insegnamenti tratti da Expo.02. L’avamprogetto chiarisce che in futuro la Confederazione non assumerà più una «responsabilità illimitata»¹⁷.

Con il tetto massimo del 30 per cento per la quota di finanziamento della Confederazione e il principio di una ripartizione equilibrata degli oneri, i contributi dell’ente pubblico (Confederazione, Cantoni, Comuni) corrispondono all’incirca al 60 per cento del budget complessivo. Questo dato equivale grossomodo al valore empirico di Expo.02 (62 %)¹⁸. Le prestazioni possono consistere in contributi al finanziamento di base, in prestazioni (pecuniarie) di servizi e in natura (p. es. servizi di sicurezza) e in riserve.