Rapporto sui risultati

Alcuni partecipanti sono favorevoli all’approccio bottom-up anche in relazione alla decisione del Consiglio federale di non voler cofinanziare un’esposizione nazionale negli anni³⁷. Affermano che la decisione è contraddittoria, soprattutto alla luce del documento programmatico in cui si afferma che un’esposizione nazionale nasce e si sviluppa «dal basso verso l’alto»³⁸.

Pur approvando sostanzialmente l’approccio dal basso, alcuni partecipanti fanno notare che non è possibile organizzare un’esposizione nazionale senza la partecipazione sostanziale della Confederazione promessa a suo tempo (Svizra27)³⁹. Pertanto, senza la prospettiva di una tale partecipazione non sarà più possibile trovare enti promotori per una candidatura di questo tipo in futuro (SAB) o non saranno più lanciate iniziative private (JU).

Alcuni partecipanti ritengono quindi che l’approccio dal basso non sia idoneo perché raggiunge i suoi limiti di fronte a un maxi evento nazionale di questo tipo (BE). Questo alimenta le incertezze sull’intenzione della Confederazione di fornire aiuti e sui tempi di realizzazione (JU). Questo fatto è molto deplorevole anche perché in passato le votazioni popolari senza una decisione di principio della Confederazione sono fallite (Ex-Expo.02). La Confederazione deve dunque esprimersi chiaramente a favore di un progetto di questo tipo e sostenerne l’attuazione. I poteri decisionali vanno quindi conferiti alla Confederazione (BE).

b. Avvio da parte del Consiglio federale (dopo il termine previsto dalla legge)

Svizra27 afferma che l’approccio dal basso è sostanzialmente quello giusto, ma che la quota di cofinanziamento della Confederazione deve essere assicurata in anticipo «dall’alto verso il basso» o che è necessaria come minimo una promessa vincolante. Il primo passo deve quindi essere un’iniziativa «dall’alto verso il basso» da parte della Confederazione, con una chiara intenzione di finanziamento e l’indicazione dell’anno di attuazione (compresa una spiegazione del processo di candidatura e del relativo calendario). In questo contesto, Svizra27 vorrebbe che l’articolo 1 della legge stabilisse che la Confederazione deve promuovere l’organizzazione delle esposizioni nazionali e più precisamente di un’esposizione ogni 25 anni (una volta a generazione). In una seconda fase devono farsi avanti i potenziali enti promotori (bottom-up), lanciare i loro progetti e finanziarli fino al processo di candidatura. La terza fase consisterebbe nello svolgimento del processo di selezione e nella scelta di un progetto e la quarta nella sua realizzazione. Anche BS e JU condividono questo piano. JU sarebbe favorevole a un processo avviato fin dall’inizio dalla Confederazione (in collaborazione con la CdC) sulla base della futura legge, con una chiara volontà politica e un’intenzione di finanziamento ben definita. I criteri di ammissibilità e di selezione dei progetti devono essere definiti prima che siano pubblicati i bandi, che si formino le iniziative corrispondenti e che i lavori prendano il via.

Ex-Expo.02 sostiene che l’avamprogetto lascia al caso e al solo Consiglio federale la decisione di avviare un processo di sviluppo dei progetti per un’esposizione nazionale e di emanare un’ordinanza per la concessione di aiuti finanziari. Ai fautori dei progetti non viene nemmeno data la certezza di potersi candidare entro un certo periodo di tempo. L’articolo 3 della legge dovrebbe quindi stabilire che il Consiglio federale deve emanare una tale ordinanza 15-20 anni dopo l’ultima esposizione nazionale. Inoltre, la legge deve contenere una disposizione transitoria che preveda che il Consiglio federale emani la prima ordinanza entro un anno dall’entrata in vigore della legge.