Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................5

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .......................................................................5 1.1.1 Einnahmen ................................................................................................5 1.1.2 Ausgaben ..................................................................................................6 1.2 Massnahmen zur Haushaltsbereinigung ...................................................7 1.2.1 Ansatzpunkte zur Bereinigung...................................................................7 1.2.2 Gezielte Massnahmen ohne Gesetzgebungsbedarf..................................8 1.2.3 Lineare Sparvorgaben ...............................................................................9 1.2.4 Massnahmen bei gebundenen Ausgaben ...............................................10 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ....................................................................11 1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse .................................................11

2 Grundzüge der Vorlage ...................................................................................12

2.1 Die beantragte Neuregelung im DBG und im AVIG.................................12 2.1.1 Senkung des Anteils der Kantone an der Direkten Bundessteuer zur teilweisen Kompensation des vorgesehenen Bundesengagements in der familienergänzenden Kinderbetreuung (Änderung DBG) ..................12 2.1.2 Befristete Senkung der Beteiligung des Bundes an die

Arbeitslosenversicherung (Änderung AVIG) ............................................14

3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ..............................................................16

3.1 Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer (DBG) ..............................16 3.2 Arbeitslosenversicherungsgesetz (AVIG) ................................................17

4 Auswirkungen ..................................................................................................18

4.1 Auswirkungen auf den Bund....................................................................18 4.2 Auswirkungen auf Kantone .....................................................................18 4.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft und Gesellschaft..........................19 4.4 Auswirkungen in weiteren überprüften Bereichen ...................................20

5 Rechtliche Aspekte ..........................................................................................20

5.1 Verfassungsmässigkeit ...........................................................................20 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...............20 5.3 Erlassform ...............................................................................................20 Vernehmlassung5.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ...............................................20 5.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz ...............................................................................................20 5.6 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ............................................21 5.7 Datenschutz ............................................................................................21