Rapport sur les résultats

Référence du dossier: COO.2180.101.7.845128

Weiter sei kritisch zu hinterfragen, inwiefern die kostenintensiven Sonderbehandlungen tatsächlich notwendig und gerechtfertigt sind.

La quatrième question portait sur l’adaptation des coûts supplémentaires pour les

MNA dans le domaine de l’asile et des réfugiés. Il s’agissait de déterminer si les parti-

cipants approuvaient l’ajustement annuel des parts du forfait global à l’évolution de la proportion de MNA dans l’effectif global (art. 22, al. 1 et 6, et 26, al. 1 et 6, AP-OA 2).

Approbation

Cantons:

AG, BE, BL, BS, GR, JU, LU, OW, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, ZG, ZH und SODK AR, FR, GL, VS (im Grundsatz)

Partis:

CVP, FDP, SP, GPS

Associations/milieux intéressés:

EKM, JUSPAX, KID, SGB, SBG-FFS, SBV, SGV, SKOS, Travail.Suisse

ADEM, AvenirSocial, Caritas, SAJV, SAH, SSV, SFH, SRK, TISG, UNHCR (im Grundsatz)

Douze cantons (AG, BE, BS, GR, JU, OW, NE, NW, LU, SG, ZG, ZH) et la CDAS se félicitent de l’ajustement annuel de la part supplémentaire en fonction de la proportion de MNA dans l’effectif global et considèrent que cette réglementation fait sens. La CDAS estime que la modification de l’OA 2 est conforme au résultat des négociations entre la Confédération et les cantons. Der Kanton ZH bekräftigt, dass es aufgrund des gewählten Modells (Umlegung der Zusatzkosten auf die Globalpauschale für alle subventionsberechtigten Personen des Asylbereichs) zwingend sei, dass der Bund die MNA gleichmässig nach dem üblichen Verteilschlüssel an die Kantone zuweise. Der Kanton SG betont, dass die Anpassung aufgrund der grossen Schwankungen beim Bestand eine Herausforderung für die Bereitstellung der Grundinfrastruktur darstelle. Der Kanton GR weist nochmals darauf hin, dass in jüngerer Vergangenheit über mehrere Jahre sehr hohe Kosten zu Lasten der Kantone angefallen seien.

Drei weitere Kantone (AR, GL, SO) befürworten, dass keine zusätzliche Pauschale ausgerichtet, sondern im Sinne einer administrativ weniger aufwendigen Lösung eine Umlegung auf die bestehenden Globalpauschalen vorgenommen wird. Die Kantone AR und GL merken jedoch an, dass die Einbindung der MNA-Abgeltung in das System der Globalpauschalen die Intransparenz bei den Globalpauschalen verstärke. Gemäss dem Kanton GL erschwert das gewählte Modell die Kontrolle der Quartalsüberweisungen.

Le canton FR est favorable à l’ajustement annuel. Il estime néanmoins important de créer une base financière pour maintenir les structures en place et poursuivre les travaux

d’encadrement (p.ex., suivi et représentation des MNA) pour le cas où l’effectif des MNA connaîtrait un fort recul. Selon le canton FR, ces travaux doivent être assurés à long terme et même si le nombre de personnes à encadrer fléchit. Il considère par ailleurs que la méthode de calcul de la part supplémentaire pour les MNA est compliquée.

Le canton VS approuve le principe de l’ajustement annuel. Il estime que la méthode de calcul proposée défavorise les cantons qui comptent une part de MNA plus élevée que la moyenne suisse.

L’USS, l’USAM et Travail.Suisse trouvent que la méthode de calcul est pragmatique et claire. Ils saluent le caractère dynamique de l’ajustement des frais supplémentaires. Der SSV äusserte sich in ähnlicher Weise. Es sei sinnvoll, dass die zusätzliche Abgeltung für MNA in die