Rapport explicatif

1.1.5 Renforcement de l’alimentation électrique de secours des émetteurs de la Confédération

Actuellement, l’autonomie électrique des emplacements des émetteurs de la Confédération ne répond pas aux exigences et représentera un risque inacceptable tant qu’aucune mesure supplémentaire ne sera prise. L’AFD s’est dotée en 2016 d’une stratégie de renforcement à large échelle de l’autonomie électrique de ces emplacements. Sa mise en œuvre n’a pas encore pu commencer en raison de la priorité accordée à d’autres projets plus importants et de l’absence de financement.

1.1.6 Solution proposée

Les sites exploités par l’AFD se répartissent tout au long de la frontière nationale, y compris dans l’espace alpin, et ne pourraient pas tous être atteints en temps utile en cas de panne d’électricité nationale ou de grande envergure. C’est la raison pour laquelle ils doivent être équipés de manière à ce que leur exploitation puisse continuer de manière autonome en cas de panne d’électricité, notamment grâce à des installations auxiliaires d’alimentation fixes ou à des batteries. Lorsque cette solution ne peut pas être réalisée ou que l’analyse des risques montre qu’une installation fixe ne s’impose pas, des groupes électrogènes mobiles peuvent être acheminés sur le site en cas de panne. Une petite partie des émetteurs ne sera pas équipée, lorsque l’exploitation du site n’est pas considérée comme prioritaire (par ex. vallées reculées) en cas de panne de grande envergure.

L’AFD peut exploiter les sites nécessitant l’acheminement d’une installation mobile avec le personnel dont elle dispose déjà.

Pour la maintenance et l’entretien des systèmes d’alimentation électrique de secours, un fournisseur externe sera engagé, comme pour l’exploitation de Polycom.

Cette solution offre un rapport coûts-utilité optimal, compte tenu des risques, et garantit la fiabilité du fonctionnement de Polycom. La technologie des groupes électrogènes a fait ses preuves et les coûts d'investissement et d'exploitation de ces installations restent mesurés, notamment parce qu’elles ne sont que rarement utilisées. Grâce aux installations auxiliaires fixes, l’AFD peut en outre limiter au maximum ses charges de personnel liées à l’exploitation, ce qui lui permet d’affecter la plus grande partie de ses ressources humaines à la réalisation de son mandat de base, à savoir la sécurité globale à la frontière.

1.2 Autres solutions étudiées

La proposition retenue se fonde sur des valeurs empiriques tirées des stratégies déjà mises en œuvre dans les cantons. Ayant établi que Polycom est un moyen de communication important, voire vital, lors des interventions et qu’il doit de ce fait pouvoir fonctionner même en cas de panne d’électricité, la marge de manœuvre pour proposer d’autres solutions est faible.

Une solution impliquant des coûts d’investissement inférieurs consisterait à prévoir des groupes électrogènes mobiles pour un plus grand nombre de sites. Il convient toutefois de souligner que ces appareils devraient aussi être entretenus et que, en cas de besoin, ils devraient être acheminés rapidement sur site. Or, dans la phase chaotique qui caractérise le début d’une panne de courant, cela serait très difficile à réaliser dans des temps utiles.