Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................4

1.1 Genèse ......................................................................................................4 1.2 Évolution internationale .............................................................................5 1.3 Nécessité d’agir et objectifs visés..............................................................5 1.4 Travaux du Forum mondial visant à garantir une mise en œuvre à

l’échelle mondiale ......................................................................................5 1.4.1 Détermination des juridictions pertinentes (Jurisdictions of relevance) .....5 1.4.2 Processus d’engagement ..........................................................................6 1.4.3 Détermination des partenaires appropriés intéressés ...............................6 1.5 Solutions étudiées et solution retenue.......................................................7 1.5.1 Solutions étudiées .....................................................................................7 1.5.2 Solution retenue ........................................................................................9 1.6 Relation avec le programme de la législature............................................9

2 Comparaison avec le droit étranger .................................................................9

3 Grandes lignes du projet ...................................................................................9

3.1 Réglementation proposée .........................................................................9 3.2 Exceptions concernant certains États .....................................................11 3.3 Adéquation entre les tâches et les moyens financiers ainsi que

questions liées à la mise en œuvre .........................................................11

4 Commentaire des dispositions des arrêtés fédéraux ...................................11

4.1 Arrêté fédéral concernant l’introduction de l’EAR relatifs aux cryptoactifs avec les États partenaires pertinents à partir du 1^erjanvier 2026 ..12 4.2 Arrêté fédéral concernant l’introduction de l’EAR relatifs aux cryptoactifs avec des États partenaires après 2026 ..........................................12 4.3 Arrêté fédéral concernant la modification du mécanisme de contrôle .....12

5 Conséquences .................................................................................................15

6 Aspects juridiques ...........................................................................................16

6.1 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...............16 6.2 Constitutionnalité .....................................................................................16 6.3 Forme de l’acte à adopter .......................................................................16 6.4 Frein aux dépenses .................................................................................17 6.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ...........17 6.6 Délégation de compétences législatives .................................................17 6.7 Protection des données ...........................................................................17