Rapporto sui risultati

Tre⁵² Cantoni non prendono posizione in merito all’eventuale ratifica, mentre due Cantoni hanno rinunciato a dare il proprio contributo⁵³.

Occorre inoltre precisare che alcuni Cantoni e organizzazioni⁵⁴ hanno manifestato qualche dubbio sul fatto che la C 169 sia applicabile ai nomadi, dal momento che questo strumento viene applicato ai popoli indigeni e tribali.

La maggioranza dei Cantoni e delle organizzazioni che si sono pronunciati hanno rammentato che in Svizzera esistono disposizioni (di diritto nazionale e contenute in strumenti internazionali ratificati) applicabili ai nomadi svizzeri, le quali esigono che determinati provvedimenti vengano presi in particolare per rimediare alla mancanza di aree di sosta, indipendentemente da un’eventuale ratifica della C 169.

5.8 Altri commenti

Due commenti⁵⁵ si riferiscono alla nozione di "nomadi" utilizzata nel rapporto e la giudicano inappropriata, nella misura in cui essa non comprenderebbe i sedentari Jenisch (o di altre culture), dei quali occorrerebbe pure prendere in considerazione i bisogni. L'Unione svizzera degli imprenditori, che è contraria alla ratifica, ricorda che la C 169 non è una convenzione fondamentale dell'OIL e che essa è stata ratificata soltanto da 17 Stati dei 178 membri dell'OIL: ciò dimostra il suo carattere atipico in seno all'OIL, le cui competenze sono le questioni inerenti al lavoro.

6 RISPOSTE ALLE DOMANDE RIGUARDANTI LA PARTE II DEL RAPPORTO

I particolari delle risposte al rapporto parziale II sono elencati nella tabella sinottica allegata al presente rapporto.

6.1 Attuale carenza di spazi di sosta e di transito

In base alla perizia «Nomadi e pianificazione del territorio» del 2001 e a un'analisi pragmatica della situazione, l'avamprogetto del rapporto (parte II del rapporto) giunge alla conclusione che attualmente mancano 30 spazi di sosta (ciascuno con 10 piazzole) e 30 spazi di transito (anche in questo caso, ciascuno con 10 piazzole) per i nomadi svizzeri. Inoltre sono necessari 10 spazi di transito (ciascuno con una quantità variabile di piazzole: da 35 a 50) per nomadi stranieri. I costi per l'allestimento di queste 70 aree ammontano a 50 milioni di franchi.

Questa analisi del fabbisogno e dei costi corrisponde alla Vostra valutazione?

6.1.1 Analisi del fabbisogno

Un'ampia maggioranza dei Cantoni giudica adeguata o per lo più adeguata l'analisi del fabbisogno nel rapporto. 20 Cantoni⁵⁶ condividono l'affermazione principale della perizia secondo la quale al momento esiste una carenza di spazi di sosta e di transito per nomadi svizzeri. Sei Cantoni⁵⁷ confermano la carenza generale di aree in Svizzera, ma dichiarano che nel relativo Cantone l'offerta è più o meno soddisfacente. Per quel che riguarda il numero di spazi di sosta e di transito mancanti per i nomadi svizzeri, il quadro non si presenta uniforme. I Cantoni di Ginevra, Neuchâtel e San Gallo stimano che il fabbisogno di