Rapporto LAsi

VD: In generale, i richiedenti l’asilo non dispongono di mezzi finanziari importanti. Ci si può chiedere se non occorra adeguare l’emolumento ai mezzi finanziari della persona in questione e/o al tempo trascorso per il trattamento del caso da parte dell’amministrazione.

SP, GPS; SFH, Unia, AIn, SGB, CSP, SAJV, sek, Asylbrücke ZG, GPS: l’anticipo

dell’emolumento deve essere fissato in funzione dell’onere e non deve superare i 1 200 franchi (stralciare i cpv. 2 e 3).

Caritas, Caritas Bern, CSP CH: manca la base legale necessaria per stabilire una somma fissa di 1 200 franchi per domande di riesame (per analogia anche UNHCR). Siccome l’articolo 17b capoverso 3 LAsi è una disposizione potestativa, vi è un margine di apprezzamento. L’articolo 17b capoverso 3 LAsi stabilisce tuttavia che l’anticipo dell’emolumento è fissato sino all’importo presumibile delle spese procedurali (per analogia anche CVP: art. 17b LAsi esige un emolumento a seconda dell’onere concreto). Tale formulazione impone di stabilire un emolumento minimo e massimo nel quadro dell’ordinanza. Si propone pertanto di utilizzare la formulazione seguente per il capoverso 1: «L’emolumento per procedure giusta

l’articolo 17b della legge ammonta almeno a 600 franchi e al massimo a 1 200 franchi». Il capoverso 3 va stralciato. Secondo la volontà del legislatore il contributo speciale serve anche a coprire le spese di un’eventuale procedura di riesame. In base all’articolo 86 LAsi ciò non può essere escluso a livello di ordinanza.

UNHCR: propone di fissare, nell’articolo 7c, l’importo massimo a 1 200 franchi. Il capoverso 2 va stralciato o riformulato in modo da limitare il criterio delle possibilità di insuccesso a domande di riesame manifestamente infondate o chiaramente abusive. Le procedure di eccezionale entità o particolare difficoltà non possono essere classificate come manifestamente infondate o chiaramente abusive.

Art. 11 cpv. 1 e titolo (nuovo): Domanda d’asilo e autorizzazione d’entrata alla frontiera

Domanda d’asilo e autorizzazione d’entrata alla frontiera

1 Per Paese dal quale il richiedente l’asilo è direttamente giunto in Svizzera si intende uno Stato confinante.

Favorevoli

Cantoni: AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZH, ZG

Partiti: CSP CH, CVP, GPS, SP, SVP

Cerchie interessate: KKJPD/SODK, VKM, SFH, SGB, AIn, Asylbrücke ZG, CSP, Caritas, Caritas Bern, EKF, FER, hotelleriesuisse, HEKS, Humanrights, Swiss, SFM, SAJV, sek,

SRK, SSV, SGeV, Tdh, Unia, UNHCR, zh.ch, BVGer, Stadt ZH,

Nessuna osservazione: CP, GastroSuisse, CVAM, SAV

Art. 11a (nuovo): Domanda d’asilo e autorizzazione d’entrata all’aeroporto

1 Se la persona è giunta in Svizzera in aereo, il Paese da cui è avvenuta la partenza per la Svizzera è considerato quale Paese da cui è avvenuta l'entrata diretta.

2 L’Ufficio federale può parimenti autorizzare l’entrata se il richiedente l’asilo:

a. ha stretti vincoli con persone che vivono in Svizzera; oppure

b. non è giunto direttamente dal Paese d’origine o di provenienza alla frontiera svizzera, ma rende

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