Rapporto LAsi

1.3. Risultati della procedura di consultazione concernente l’ordinanza 2 sull’asilo relativa alle questioni finanziarie (OAsi 2)

Somma forfettaria globale (art. 2- 5a, 7, 20 - 27 AP-OAsi 2)

CVP e SVP approvano le disposizioni concernenti le somme forfettarie globali.

La maggior parte dei Cantoni, KKJPD/SODK e SGeV esprimono il timore che con il nuovo sistema di finanziamento si trasferiscano i costi ai Cantoni e richiedono un controllo annuale dell’andamento dei costi per le somme forfettarie globali. Cinque Cantoni (AR, NE, LU, VD, ZG), GPS e SP nonché diverse istituzioni di soccorso chiedono la rielaborazione del metodo di calcolo delle somme forfettarie globali, in particolare del fattore W (capacità economica alla prestazione). LU e le istituzioni di soccorso propongono una nuova formula di calcolo. Quattro Cantoni (AR, BE, ZH, VD) respingono le somme forfettarie globali poiché queste modifiche causano un trasferimento dei costi ai Cantoni. Chiedono il mantenimento

dell’attuale sistema o l’elaborazione comune di un nuovo sistema.

Singole disposizioni sulla somma forfettaria globale

GPS, SP, SVP approvano fondamentalmente le singole disposizioni.

La metà dei Cantoni, VKM e singole istituzioni di soccorso criticano la procedura di correzione prevista per il pagamento delle somme forfettarie globali (art. 5 AP - OAsi 2). La metà dei Cantoni, KKJPD/SODK, SSV, SGeV e Stadt Zürich chiedono che all’articolo 5a AP-OAsi 2 sia stabilito quali dati la Confederazione richiede ai Cantoni. Due terzi dei Cantoni e VKM chiedono che la sospensione della riduzione sui premi (delle assicurazioni malattia) sia abolita, per le persone ammesse provvisoriamente, 7 anni dopo l’entrata in Svizzera. Due terzi dei Cantoni e VKM chiedono diverse modifiche o precisazioni agli articoli 20 e 21 AP-OAsi 2 (inizio, fine e portata dell’obbligo di rimborso dei costi da parte della Confederazione).

Somma forfettaria per il soccorso di emergenza (art. 28-30 AP-OAsi 2)

CVP, SVP, KKJPD/SODK e VKM approvano le disposizioni. Dieci Cantoni chiedono tuttavia che si rinunci alla suddivisione della somma forfettaria per il soccorso di emergenza in una quota di base e in una quota di compensazione. La ripartizione della quota di compensazione da parte di KKJPD e SODK è complessa e inefficiente (art. 29 AP-OAsi 2). FR e VD chiedono che un servizio esterno sia incaricato del monitoraggio. Le istituzioni di soccorso e GPS, SP chiedono che alle persone vulnerabili sia garantito l’aiuto sociale invece del soccorso di emergenza e che la Confederazione rimborsi ai Cantoni i costi effettivi per l’alloggio e l’assistenza a minorenni non accompagnati.

Somma forfettaria per i costi amministrativi (art. 31 AP-OAsi 2)

CVP, GPS, SP, SVP, KKJPD/SODK, VKM e le istituzioni di soccorso sono d’accordo con le disposizioni. LU, VD, ZG chiedono un aumento dell’importo a 3 000 franchi, BS e BL un aumento a 3 500 franchi e AG, GR, NE un aumento sostanziale.

Contributo speciale (art. 8 segg. OAsi 2)

I Cantoni AG, AI, BE, BL, BS, FR, GL, GR, OW, TG, UR, VD, VS, ZH e SSV, VKM propongono che si rinunci al contributo speciale per le persone ammesse provvisoriamente a favore di una rapida integrazione nel mercato del lavoro o che l’obbligo al contributo speciale finisca almeno contemporaneamente all’obbligo di sostegno della Confederazione (7 anni dopo l’entrata in Svizzera).

I Cantoni BE e VS fanno valere che una dispensa totale o una limitazione a 7 anni non è possibile, l’obbligo del contributo speciale dovrebbe essere limitato a 1 anno dopo la decisione dell’ammissione provvisoria.

Disposizione transitoria, capoverso 2

CVP, GPS, SP, KKJPD/SODK e le istituzioni di soccorso sono favorevoli alla disposizione. SVP la respinge adducendo che le persone ammesse provvisoriamente non vanno integrate. AG, NE e VD chiedono l’aumento dell’importo a 6 000 franchi. AI, BL, BE, GL, GR, JU, TG, ZH e VKM criticano il fatto che l’importo di 3 500 franchi sia troppo basso.

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