Rapporto LAsi

Art. 4: Acquisizione dei documenti di viaggio (non è stato modificato nell’ambito della proposta del Consiglio federale)

SFH, SGB, AIn, Asylbrücke ZG, CSP, HEKS, Unia, GPS, SP, CSP CH: la disposizione

d’ordinanza in vigore dal 1° gennaio 2007 è illegale poiché permette la trasmissione di dati per casi che il legislatore esclude chiaramente. Secondo l’ordinanza, la qualità di rifugiato è considerata negata se la domanda d’asilo è rifiutata. Il rifiuto di una domanda d’asilo non significa necessariamente che anche la qualità di rifugiato è stata rifiutata (p. es. quando la domanda d’asilo è stata rifiutata a causa di un motivo di esclusione e i rifugiati sono ammessi provvisoriamente). Secondo l’ordinanza, la qualità di rifugiato è considerata negata se è stata pronunciata una decisione di non entrata nel merito. Tuttavia, la decisione di non entrata nel merito non comprende un esame della qualità di rifugiato.

Problematica è anche l’assenza di indicazioni che illustrino quando una trasmissione di dati è ammissibile, poiché mette in pericolo i richiedenti l’asilo o i loro famigliari. SFH rileva che anche in assenza di un disciplinamento esplicito nell’ordinanza occorre chiarire in ogni caso se la trasmissione di dati comporta una messa in pericolo o no nel caso concreto. Infine, le ordinanze non contengono nessuna disposizione relativa ai rimedi giuridici.

CSP CH: dal momento in cui ad esempio un ricorso o rimedio giuridico straordinario non appare sin dall’inizio sprovvisto di probabilità di successo occorrerebbe sospendere senza indugio la trasmissione dei dati.

UNHCR: per l’attuazione e l’applicazione concreta dell’articolo 97 capoverso 2 LAsi, UNHCR ha proposto, al momento di valutare il pericolo cui sono esposti la persona in questione e i suoi famigliari, di prendere in considerazione il contenuto del ricorso nonché altre informazioni rilevanti e in generale di procedere con la massima cura. Una trasmissione dei dati prima di una decisione di ultimo grado andrebbe presa in considerazione tutt’al più se l’autorità di primo grado ha respinto non soltanto la qualità di rifugiato, ma anche le condizioni di un’ammissione provvisoria e si tratta di una fattispecie manifestamente infondata. Tale aspetto deve essere sancito a livello di ordinanza.

Art. 4a: Convenzioni con autorità estere

Fino alla conclusione di una convenzione sulla riammissione e il transito delle persone in situazione irregolare in Svizzera ai sensi dell’articolo 100 capoverso 2 lettera b LStr, il Dipartimento federale di giustizia e polizia può, d’intesa con il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), concludere con autorità estere convenzioni che disciplinano questioni organizzative legate al ritorno degli stranieri nel loro Paese d’origine nonché all’aiuto al ritorno e alla reintegrazione.

Favorevoli

Cantoni: AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH

Partiti: CSP CH, SP, GPS, CVP, SVP

Cerchie interessate: VKM, Caritas, Caritas Bern, SAJV, sek, SRK, UNHCR, zh.ch, Stadt ZH

Nessuna osservazione: Tdh, BVGer, CP, EKF, hotelleriesuisse, FER, Humanrights,

KKJPD/SODK, GastroSuisse, CVAM, SFM, Swiss, SAV, SSV, SGeV

Contrari

Cantoni:

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