Rapporto esplicativo

varie unità del PFZ. Tra le più note vi sono la Collezione grafica e l’Archivio Thomas Mann;

– Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) amministra una ricca collezione di militaria.

1.1.2 Il progetto di autonomia del 2002

Il 25 novembre 2002 il Consiglio federale aveva sottoposto al Parlamento il suo messaggio relativo alla legge federale concernente la Fondazione Museo nazionale svizzero². Il progetto prevedeva di conferire agli otto istituti del «Gruppo MUSEE SUISSE» e al Centro delle collezioni di Affoltern am Albis l’autonomia organizzativa e di farne una fondazione di diritto pubblico con personalità giuridica propria.

Dopo un primo dibattito preliminare del progetto, la Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (CSEC-S) aveva incaricato il DFI di redigere un rapporto supplementare proponendo possibili modelli organizzativi alternativi per il «Gruppo MUSEE SUISSE». Il rapporto del DFI è stato trasmesso alla CSEC-S nel marzo 2004. Nel febbraio 2005 la CSEC-S ha deciso di rinviare la decisione di entrare in materia. Successivamente la CSEC-S ha incaricato il DFI di presentarle le basi strategiche e concettuali per una politica dei musei della Confederazione. Il DFI ha adempiuto questo mandato presentando il rapporto sulla politica dei musei della Confederazione (rapporto del DFI) approvato dal Consiglio federale il 2 novembre 2005³. Con decisioni del 15 dicembre 2005 (Consiglio degli Stati) e del 14 marzo 2006 (Consiglio nazionale) il Parlamento ha rinviato il progetto presentato al Consiglio federale perché venisse rimaneggiato.

Il messaggio del 2002 è stato rinviato principalmente per le seguenti ragioni:

– primo, l’assenza di una politica globale della Confederazione in ambito museale e in particolare la mancata integrazione di tutti i musei e le collezioni della Confederazione nel progetto;

– secondo, l’idea guida non sufficientemente esplicita di un Museo nazionale svizzero e la mancanza di un posizionamento e di una delimitazione chiari segnatamente rispetto ai musei cantonali di storia;

– terzo, la composizione del «Gruppo MUSEE SUISSE» considerata fortuita e incoerente dal Parlamento.

Nell’elaborazione del nuovo progetto si è tenuto conto di queste lacune (v. n. 1.3).

1.2 Le possibili soluzioni esaminate

L’UFC ha esaminato varie alternative per strutturare i musei e le collezioni della Confederazione. Le possibili soluzioni sono state discusse con esperti museali non appartenenti all’amministrazione nel quadro di due indagini conoscitive. In alternativa al nuovo disciplinamento proposto in questa sede è stata esaminata segnatamen-