Rapporto esplicativo

2.7 Finanziamento

2.7.1 Compendio

Per ragioni di costituzionalità la proposta della mozione 07.3311 (cfr. n. 1), in base alla quale il finanziamento della rinaturazione dovrebbe essere garantito con un supplemento di 0,1 centesimo per ogni chilowattora sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione, può essere applicata soltanto ai risanamenti legati all’utilizzazione delle forze idriche poiché il legame previsto dalla Costituzione tra le cerchie tenute a versare detto supplemento e il suo impiego esiste soltanto nel caso di detti risanamenti (cfr. n. 6.1). Di conseguenza il supplemento sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione non può servire a pagare i contributi per provvedimenti di rivitalizzazione dei corsi d’acqua e provvedimenti di ripristino di un bilancio del materiale detritico equilibrato che devono essere presi in impianti diversi dagli impianti idroelettrici. Per questi ultimi i proprietari devono assumersi personalmente i costi conformemente al principio di causalità. I contributi della Confederazione per le rivitalizzazioni saranno finanziati per mezzo delle risorse generali della Confederazione.

Qui di seguito presentiamo il modo in cui verranno finanziati i previsti costi medi annui per le rivitalizzazioni (60 milioni di franchi) e per i risanamenti legati all’utilizzazione delle forze idriche (50 milioni di franchi).

2.7.2 Finanziamento delle rivitalizzazioni per mezzo delle risorse generali

Come per altre spese paragonabili della Confederazione, le rivitalizzazioni vengono finanziate in media per il 65 per cento con risorse generali della Confederazione (40 milioni di franchi all’anno) e per il 35 per cento con fondi pubblici dei Cantoni o con finanziamenti speciali esistenti o da determinare (20 milioni di franchi all’anno).

L’importo delle indennità versate dalla Confederazione ai Cantoni è fissato in funzione dell’importanza dei provvedimenti per i corsi d’acqua e della loro efficacia. Il sovvenzionamento dipende pertanto dall’efficacia e si fonda sui principi della Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC).

2.7.3 Finanziamento dei risanamenti legati all’utilizzazione delle forze idriche per mezzo di un supplemento sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione (mozione 07.3311)

Le centrali idroelettriche esistenti devono prendere provvedimenti di risanamento indipendentemente dal fatto che esse beneficino di concessioni esistenti o debbano rinnovare la loro concessione. I proprietari di impianti idroelettrici che devono prendere provvedimenti di risanamento ricevono dalla società nazionale di rete contributi pari all’80 per cento circa dei costi dei provvedimenti. Questi contributi vengono finanziati per mezzo di un supplemento massimo di 0,1 centesimo per ogni chilowattora sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione. La tassa è percepita