Rapporto esplicativo

Le indennità sono finanziate con una tassa sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione (cfr. art. 15b LEne).

Capoverso 2: L’importo dei contributi è stabilito in maniera da garantire il rispetto dei diritti acquisiti e in funzione dell’importanza dei provvedimenti per la diversità biologica. Nell’ambito del flusso discontinuo gli elementi determinanti sono essenzialmente il convogliamento innaturale di specie animali e vegetali, la sigillatura o l’erosione del fondo del corso d’acqua, il trasporto inopportuno del materiale vicino al fondo del corso d’acqua, nonché le variazioni artificiali della temperatura e dell’intorbidamento. Gli indicatori idraulici di questi fenomeni sono in particolare il flusso discontinuo, il flusso massimo, il flusso minimo, la velocità con cui il flusso aumenta o diminuisce e la lunghezza del segmento interessato. Nell’ambito del materiale detritico gli elementi determinanti sono essenzialmente la superficie del fondo del corso d’acqua, che adempie la sua funzione di luogo protetto per la riproduzione dei pesci, e il ripristino del ciclo idrologico naturale (interazioni tra acque sotterranee e acque di superficie). Per quanto concerne la migrazione dei pesci presso le centrali sono essenziali per la diversità biologica l’importanza del corso d’acqua per la migrazione dei pesci e la lunghezza del tratto disponibile per la migrazione dei pesci.

Nel fissare l’importo dei contributi occorre inoltre tener conto dei costi dei provvedimenti, poiché se la quota dei contributi è troppo bassa i diritti acquisiti dei titolari delle concessioni non potrebbero essere rispettati. Si parte dal principio che questi diritti sono rispettati con una quota media dei contributi dell’80 per cento. La partecipazione ai costi per i quali un contributo è accordato può essere più elevata a seconda del caso al fine di rispettare i diritti acquisti, se una quota del 20 per cento non può manifestamente essere sopportata dal titolare della concessione.

Con il criterio dell’importanza dei provvedimenti per i corsi d’acqua e dell’efficacia per fissare l’importo dei contributi viene introdotto un sistema di contributi che si basa sul sistema di contributi orientato all’efficacia previsto nella NPC.

Capoverso 3: I dettagli sono definiti a livello di ordinanza. In particolare verranno concretati i criteri per il calcolo dell’importo delle indennità e la procedura di concessione dei contributi.

Articolo 15b capoverso 1 lettera d e capoverso 4

Capoverso 1 lettera d: Il supplemento che la società nazionale di rete riscuote sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione deve poter essere utilizzato anche per i contributi per i provvedimenti di risanamento nelle centrali idroelettriche nei settori del flusso discontinuo, del materiale detritico e della migrazione dei pesci, come previsto all’articolo 15a^bis LEne.

Capoverso 4: Un supplemento di 0,1 centesimo per ogni chilowattora al massimo, ossia circa 50 milioni di franchi all’anno, è necessario per finanziare i contributi per gli impianti idroelettrici. L’importo sarà versato in un fondo costituito conformemente ai bisogni. Siccome i costi dei provvedimenti non saranno ogni anno gli stessi nei 20 anni durante i quali i provvedimenti dovranno essere attuati, è parimenti necessario costituire un fondo per bisogni di risorse futuri. Il Consiglio federale stabilirà a livello di ordinanza l’importo preciso del supplemento e le modalità di gestione del fondo segnatamente sulla base dei piani di risanamento cantonali.