Rapporto esplicativo

Art. 81c Assegnazione di sussidi per provvedimenti inerenti al mercato del lavoro

(art. 59c LADI)

L'articolo 81c è abrogato in quanto è integrato nel capoverso 1 dell’articolo 81d, pure modificato.

*Art. 81d Sussidi del servizio competente agli organizzatori di provvedimenti inerenti

al mercato del lavoro (art. 59c LADI)

Il tipo e l’importo del sussidio sono disciplinati dalla nuova base legale per la fissazione degli importi massimi per la concessione di sussidi (art. 59c^biscpv. 5 LADI). Per quanto riguarda i sussidi, i Cantoni devono poter scegliere tra una convenzione sulle prestazioni e una decisione. Questa differenza è determinante per quanto riguarda le possibilità di restituzione. In caso di decisione, è possibile chiedere la restituzione mediante decisione. Invece, se i sussidi sono concessi mediante una convenzione sulle prestazioni, bisogna intentare un’azione presso il Tribunale amministrativo federale.

*Art. 82 Partecipazione a provvedimenti da parte di persone non aventi diritto

all’indennità dopo la conclusione del termine quadro per la riscossione della prestazione (art. 59d cpv. 1 LADI)

I disoccupati che hanno esaurito il diritto alle prestazioni dell’AD non possono partecipare ad alcun provvedimento ai sensi dell’articolo 59d per due anni. Permettere a tali persone di continuare a partecipare ai PML dopo aver esaurito il diritto alle prestazioni dell’AD equivarrebbe ad accordare loro un privilegio e comporterebbe una disparità di trattamento rispetto agli altri assicurati che devono adempiere il periodo di contribuzione o esserne esonerati per partecipare nuovamente ai PML. Questa nuova regolamentazione corrisponde alla prassi finora applicata.

*Art. 85 Rimborso delle spese di partecipazione a provvedimenti di formazione e di

occupazione (art. 59c^biscpv. 3 LADI)

Capoversi 1, 2 e 3

Il nuovo articolo 59c^bisLADI riassume in modo formale i principi che disciplinano i PML. Dato che gli articoli 61, 62 e 64b capoverso 1 LADI sono soppressi, esso costituisce in particolare la base legale per la concessione di prestazioni agli organizzatori di provvedimenti di formazione e di occupazione e per il rimborso delle spese ai partecipanti. Il fatto di aver raggruppato tali provvedimenti in un unico articolo della LADI richiede un raggruppamento analogo nell’OADI.

La definizione di materiale didattico non deve essere disciplinata a livello di ordinanza. È sufficiente una regolamentazione nella circolare PML. Il primo periodo del capoverso 1 deve pertanto essere stralciato. Anche le modalità precisate nel secondo periodo del capoverso 2 possono essere disciplinate nella circolare, per cui questo periodo va altresì stralciato. Il resto del testo del capoverso 2 funge da base