Rapporto esplicativo

to per la registrazione dei dati biometrici (cfr. cpv. 3) non è prelevato nessun emolumento supplementare per l'attestato di lavoro in quanto già compreso nell'emolumento per le autorizzazioni ai sensi del capoverso 1 lettera b. Al rinnovo dell'attestato di lavoro in caso di cambiamento di Cantone o di impiego non è emanata una carta di soggiorno suppementare. In questo caso può essere prelevato un emolumento massimo di 95 franchi ai sensi del capoverso 1 lettera c.

Gli artisti (segnatamente i musicisti) che non possono appellarsi all'ALC o alla Convenzione AELS e che entrano in Svizzera per un soggiorno di al massimo tre mesi ottengono, conformemente all'articolo 71 capoverso 3 OASA (cfr. pag. 6), oltre al visto C, anche un attestato di lavoro. Non essendovi registrazione di dati biometrici, oltre all'emolumento per il visto C (60 euro, cfr. art. 12 OEmol-LStr), è prelevato un emolumento di 95 franchi per l'allestimento dell'attestato di lavoro conformemente al capoverso 1 lettera b. Al rinnovo dell'attestato di lavoro in caso di cambiamento di Cantone o di impiego può essere prelevato un emolumento ai sensi del capoverso 1 lettera c, parimenti dell'importo di 95 franchi.

Il carico di lavoro è invece spesso inferiore quando si tratta di prorogare un’autorizzazione. Pertanto appare giustificato ridurre l’ammontare dell’emolumento rispetto alle disposizioni precedenti sugli emolumenti per la proroga dei permessi di soggiorno di breve durata e gli altri permessi di soggiorno. L’ammontare dell’emolumento è stato quindi ridotto da 95 a 75 franchi (lett. e). Il tetto massimo dell’emolumento cantonale riscosso per la proroga della carta di soggiorno di persone ammesse provvisoriamente è stato abbassato da 65 a 25 franchi (lett. h).

La nuova lettera i (richiesta di un estratto del casellario giudiziale) corrisponde sostanzialmente alla vigente lettera l. La tariffa dell’emolumento rimane invariata a 25 franchi.

La lettera k corrisponde materialmente alla vigente lettera m (conferma della notifica dei lavoratori e dei lavoratori indipendenti).

Al momento di sostituire una carta di soggiorno (lett. i vigente) è prelevato unicamente un emolumento per l'allestimento (cfr. nuovo cpv. 2) non comprendente l'emolumento per le autorizzazioni. La lettera i è pertanto stralciata al capoverso 1 e il suo contenuto è menzionato unicamente al capoverso 2.

La lettera l (esame di tutte le restanti modifiche della carta di soggiorno) corrisponde sostanzialmente, dal punto di vista materiale, alla vigente lettera k. Va rilevato che è prelevato l'importo massimo dell'emolumento (40 franchi) unicamente per l'«esame di tutte le altre modifiche della carta di soggiorno», e non come sinora per l'esame e l'allestimento del titolo di soggiorno. Il tetto massimo dell’emolumento ormai deve coprire unicamente l'onere amministrativo correlato a tutte le altre modifiche (p. es. cambiamento del cognome). Il capoverso 2 prevede peraltro un emolumento per l’allestimento della carta di soggiorno (registrazione biometrica compresa, risp. non compresa).

Cpv. 2

L’emolumento per l’allestimento deve consentire d’indennizzare le spese dovute all’allestimento della carta di soggiorno. È opportuno indennizzare soprattutto le spese elevate riconducibili all’allestimento della carta di soggiorno in formato carta di credito contenente i dati biometrici. La lettera a (prima: cpv. 1 lett. i) fissa a 22 franchi l’emolumento per l’allestimento, la sostituzione e anche per tutte le restanti modifiche della carta di soggiorno biometrica in formato carta di credito. L'emolumento per l'allestimento è stato fissato previa discussione con i Cantoni, in base ai calcoli dell'unità delle finanze dell'UFM e del prezzo fissato nel contratto firmato con l'impresa incaricata di confezionare le carte di soggiorno. I guadagni ottenuti con la riscossione di tale emolumento saranno ripartiti come segue.