Rapporto esplicativo
Consultazione 2010/71: Adeguamento di ordinanze dovuto all'introduzione di dati biometrici nel titolo di soggiorno (Sviluppo dell'acquis di Schengen): Ordinanza del 24 ottobre 2007 sull'ammissione, il soggiorno e l'attività lucrativa · 19 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 18Fedlex · Rapporto esplicativo
I Cantoni riceveranno il 25 per cento della somma a copertura delle proprie spese di gestione dei documenti (corrispondenza ecc.).
I costi di realizzazione a carico della Confederazione saranno coperti dall’emolumento per l’allestimento della carta di soggiorno. La quota corrisponde al 25 per cento della somma sopra indicata ed è destinata all’UFM, più precisamente per coprire le spese d’introduzione della carta di soggiorno e i costi riconducibili allo sviluppo dell’infrastruttura a chiave pubblica (ICP). Una parte di tale emolumento è pertanto riservata all'ammortizzazione delle spese d'investimento e d'esercizio dell'ICP. Una volta ammortizzate le spese d'investimento si potrà prevedere una riduzione dell'emolumento, sempreché le spese d'esercizio dell'ICP non si rivelino superiori alle previsioni. Se tuttavia tali costi aumentassero, andrebbe ridotto l'emolumento per l'allestimento.
Infine, l’impresa che produce le carte di soggiorno riceve la metà dei guadagni ottenuti con la riscossione dell’emolumento per l’allestimento, compresa l’imposta sul valore aggiunto (IVA).
L’emolumento previsto per l’allestimento, la sostituzione e tutte le restanti modifiche della carta di soggiorno non biometrica è ormai soltanto di 10 franchi (finora esso era disciplinato dal cpv. 1 lett. i). Tale emolumento è volto a coprire le spese di produzione (carta, impressione) nonché le spese supplementari legate alla gestione dei documenti (spese d'esercizio, corrispondenza ecc.).
Le spese di spedizione della carta di soggiorno per raccomandata sono a carico del destinatario.
Cpv. 3
L’emolumento massimo per la registrazione biometrica è di 20 franchi. Secondo la base di calcolo prevista dall’Ufficio federale di polizia (fedpol) per il nuovo passaporto svizzero, tali spese sono infatti stimate a 20 franchi. L'importo previsto per la registrazione dei dati biometrici figura anche all'allegato 3 dell'ordinanza concernente il rilascio di documenti di viaggio per stranieri (ODV)22.
L'UFM stima infatti il carico di lavoro per registrare i dati biometrici mediamente a 9 minuti per persona. Le spese corrispondono a 125 franchi l’ora e la parte dell’emolumento spettante ai Cantoni è di 20 franchi. Tale calcolo tiene conto della parte dell'emolumento prevista per l'infrastruttura informatica di registrazione dei dati biometrici (ad es. ammortizzazione degli strumenti di registrazione dei dati biometrici).
Cpv. 4
Conformemente alle prescrizioni dell'ALC23, per gli stranieri che possono appellarsi all’ALC o alla Convenzione AELS24 l’emolumento massimo resta invariato a 65 franchi (composto di diversi emolumenti parziali) per una carta di soggiorno emanata in applicazione del capoverso 1 lettere a, b, c o e, nonché del capoverso 2 lettere a e b. Questo tetto massimo comprende sia l’emolumento per l’autorizzazione (55 franchi) sia quello per l’allestimento (10 franchi) della carta di soggiorno non biometrica. In questi casi l'emolumento per la registrazione dei dati biometrici viene meno, non essendoci registrazione dei dati biometrici.
Cpv. 5
22RS 143.5