Rapporto esplicativo

1.4 Lavori della Commissione

In occasione della seduta del 12 novembre 2015 la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha esaminato per la prima volta l’iniziativa popolare. All’inizio della seduta ha sentito rappresentanti del comitato d’iniziativa e della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDF). Al pari del Consiglio federale, anche la maggioranza della Commissione si è detta scettica nei confronti della richiesta dell’iniziativa. Nell’ambito dell’imposizione fiscale, i margini di manovra delle autorità fiscali sarebbero notevolmente ristretti, e questo non gioverebbe alla lotta contro la sottrazione d’imposta. Una minoranza, che approva l’iniziativa, vorrebbe proteggere la sfera finanziaria privata in Svizzera. Essa teme che lo scambio automatico di informazioni venga introdotto anche nel nostro Paese e vuole pertanto, analogamente alle disposizioni vigenti a livello legislativo, sancire la protezione della sfera finanziaria privata nella Costituzione federale. Alla fine la Commissione ha proposto, con 13 voti contro 9 e 2 astensioni, di raccomandare al Popolo e ai Cantoni di respingere l’iniziativa²⁴. Poiché il programma della sessione invernale 2015 era troppo carico, il Consiglio nazionale non ha potuto esaminare l’iniziativa popolare.

In occasione della seduta del 18 gennaio 2016 la CET-N ha deciso, con 17 voti contro 7, di rivenire sulla questione accogliendo la proposta di un membro della Commissione che aveva sottoposto un controprogetto diretto all’iniziativa popolare.

Il 18 aprile 2016 la Commissione ha deciso, con 18 voti contro 7, di entrare in materia sul controprogetto diretto e ha avviato la deliberazione di dettaglio. Il 19 maggio 2016 la CET-N ha concluso la deliberazione di dettaglio sul controprogetto. Nella votazione sul complesso il controprogetto è stato adottato con 17 voti contro 8. Per quanto concerne la raccomandazione di voto per l’iniziativa popolare, con 11 voti contro 3 e 9 astensioni la Commissione propone al plenum di raccomandare al Popolo e ai Cantoni di respingere l’iniziativa e di accettare il controprogetto diretto. Una minoranza (Matter, Bigler, Lüscher) preferisce l’iniziativa, ma in virtù dell’articolo 102 LParl può soltanto proporre di raccomandare al Popolo e ai Cantoni di accettare sia l’iniziativa che il controprogetto e di dare la preferenza al controprogetto in risposta alla domanda risolutiva. Una parte della Commissione non approva né l’iniziativa né il controprogetto e quindi si è astenuta a proposito della raccomandazione di voto. La CET-N ha inoltre deciso di svolgere una consultazione secondo l’articolo 3 della legge sulla consultazione²⁵.

²⁴Comunicato stampa della CET-N del 13 ottobre 2015

< https://www.parlament.ch/press-releases/Pages/2015/mm-wak-n-2015-10-13.aspx >

25 RS 172.061