Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/22: Progetto di legislazione esecutiva relativa alla revisione totale della legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni · 65 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 49Fedlex · Rapporto esplicativo
Art. 55 Tipo di sorveglianza RT_18_TEL_CC_IRI: sorveglianza in tempo
reale di contenuti e metadati per i servizi di telefonia e multimedia
Il tipo di sorveglianza definito nel presente articolo si basa sui tipi attuali CS 1, CS 2 e CS 3. La sorveglianza dei servizi di telefonia tradizionali a commutazione di circuito è tuttavia estesa ai servizi di telefonia e multimedia a commutazione di pacchetto. Dei servizi di telefonia e multimedia fanno parte anche i servizi convergenti, in particolare SMS, Voice Mail e RCS (per i termini e le abbreviazioni si veda l’allegato 1). Per servizi convergenti s’intendono tutte le applicazioni che la persona obbligata a collaborare fornisce all’utente in concomitanza con il o come parte del servizio di telefonia o multimedia, ad esempio il servizio di telefonia mobile con SMS, VoiceMail e RCS o il servizio di telefonia fissa con la telefonia mobile. I cosiddetti prodotti multiple-play, in cui vari servizi quali telefonia, accesso a Internet e TV sono offerti in un pacchetto, non sono tuttavia considerati servizi convergenti.
Un esempio noto di servizi di telefonia a commutazione di pacchetto è Voice over IP (VoIP), detta anche telefonia via Internet. Nell’ambito della telefonia mobile vanno menzionati soprattutto VoLTE (Voice over LTE, ossia telefonia mobile in reti 4G) e VoWLAN (telefonia mobile via Wireless LAN, cosiddetto non-3GPP access) e in quello dei servizi multimedia ViLTE (Video over LTE, ossia telefonia video in reti 4G).
I servizi di telefonia e multimedia sono di norma sorvegliati come applicazione e non all’accesso alla rete. Anche se nella telefonia mobile e nella telefonia a commutazione di circuito i fornitori dell’accesso (p. es. collegamento telefonico o accesso alla rete mobile) e dell’applicazione (servizio di telefonia) sono spesso identici, ciò non è più necessariamente così nel caso di servizi moderni quali VoIP. Anche nelle reti di telefonia tradizionali vi è una progressiva separazione dei collegamenti ed è possibile scegliere liberamente il fornitore del servizio (carrier selection; art. 9 dell’ordinanza del 17 novembre 199743 della Commissione federale delle comunicazioni concernente la legge sulle telecomunicazioni). Nel settore delle reti mobili nel caso di un Mobile Virtual Network Operator (MVNO) e del roaming il fornitore dell’accesso alla rete (Radio Access Network) e il fornitore del servizio non sono identici. Nel caso dell’IP Multimedia Subsystem (IMS) si può accedere alla rete anche attraverso le reti di fornitori terzi che non sono reti mobili (cosiddetti non-3GPP Access). Si tratta soltanto di alcuni esempi in cui il fornitore dell’accesso alla rete non è identico al fornitore del servizio dell’utente.
Nell’ambito di questo tipo di sorveglianza, la persona obbligata a collaborare deve trasmettere in tempo reale l’intero traffico delle telecomunicazioni effettuato per mezzo del servizio di telefonia e multimedia e dei servizi convergenti, vale a dire sia i contenuti (communication content) sia i relativi metadati (IRI) elencati all’articolo 54.
Il fornitore del servizio di telefonia deve fornire i metadati anche per i collegamenti in uscita o i relativi tentativi effettuati per mezzo della libera scelta del fornitore (carrier selection).