Rapporto esplicativo

un accordo internazionale per rendere ammissibile tale ripartizione a livello internazionale. La procedura di ripartizione dei beni patrimoniali si fonda sul diritto interno della parte che li ha confiscati. Nel caso della Svizzera sarebbero da applicare per analogia le disposizioni della legge federale del 19 marzo 2004²⁸ sulla ripartizione dei valori patrimoniali confiscati (LRVC), anche se l’articolo 2 capoverso 2 LRVC menziona soltanto l’assistenza internazionale in materia penale e non l’assistenza amministrativa. L’articolo 13 dell’Accordo non costituisce di per sé una base autonoma per la confisca di beni patrimoniali, che dovrebbe fondarsi sull’articolo 66 DPA. Ciò significa che l’AFD dovrebbe avviare una procedura penale amministrativa sulla base delle informazioni ottenute nell’ambito dell’assistenza amministrativa o degli elementi acquisiti nel quadro dell’esecuzione di una domanda di assistenza amministrativa. In una procedura penale amministrativa avviata, l’AFD potrebbe chiedere agli Stati Uniti di sequestrare i beni patrimoniali (nella domanda di assistenza amministrativa fondata sull’art. 11 par. 4 dovrebbe essere menzionato che in un caso analogo la Svizzera potrebbe non concedere la reciprocità o non concederla a priori).

Art. 14 Attuazione

L’attuazione spetta alle amministrazioni doganali in questione. In caso di discrepanze che emergono nell’applicazione del presente Accordo occorre trovare una soluzione per via diplomatica. Si rinuncia, invece, a istituire una Commissione mista, com’è consuetudine nei trattati internazionali.

Art. 15 Campo d’applicazione territoriale

Confronta il commento all’articolo 1 numero 8.

Art. 16 Entrata in vigore e denuncia

La disposizione corrisponde alle norme ampiamente diffuse nei trattati internazionali in merito all’entrata in vigore e alla denuncia, che può essere effettuata con un preavviso di sei mesi.

3 Ripercussioni

Nel 2016 l’AFD ha trattato 285 domande di assistenza amministrativa provenienti dagli Stati membri dell’UE²⁹. In base alle dimensioni più o meno analoghe tra l’UE e gli Stati Uniti³⁰, si stima che in futuro saranno da prevedere circa 250 domande di assistenza amministrativa da parte degli Stati Uniti.