Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione concernente la legge federale sul sostegno all’Istituzione nazionale per i diritti dell’uomo

4.5 Articolo 5 AP

4.5.1 Rappresentanza pluralista delle forze sociali coinvolte

Diversi partecipanti approvano che in merito all’organizzazione dell’INDU l’AP preveda il pluralismo sociale e che la nozione delle forze sociali sia stata descritta nel rapporto esplicativo¹³².

Diversi interpellati¹³³ sottolineano che i rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni vanno coinvolti nella stessa funzione e in egual misura per garantire una giusta rappresentanza a livello federale.

Secondo altri partecipanti occorre coinvolgere ufficialmente, oltre alle istituzioni universitarie, anche i rappresentanti della società civile nell’INDU costituita come personalità giuridica indipendente. Potrebbero ad esempio far parte informa associativa o mediante la rappresentante nell’organo direttivo supremo¹³⁴. La società civile, il settore economico compreso, va coinvolta in modo efficace. Ciò comprende una partecipazione effettiva alla responsabilità operativa e alla pianificazione delle attivit๳⁵. Occorre inoltre attribuire grande importanza all’interdisciplinarità delle scuole universitarie a cui l’INDU è aggregata e alla loro composizione pluralistica¹³⁶.

Diversi partecipanti chiedono che il messaggio citi esplicitamente le commissioni extraparlamentari incaricate dell’esecuzione di mandati specialistici¹³⁷. Va garantito uno scambio d’informazioni regolare con le organizzazioniche si occupano di questioni inerenti ai diritti dell’uomo. Tale aspetto potrebbe essere disciplinato in un’ordinanza¹³⁸. Secondo la CFQF la forma dello scambio e della cooperazione va discussa e chiarita con la pertinente commissione extraparlamentare.

Diversi interpellati deplorano che i minori e i giovani adulti non figurino nella descrizione delle forze sociali contenuta nel rapporto esplicativo. Raccomandano pertanto che il messaggio concernente il disegno di legge menzioni la rappresentanza di bambini e giovani, almeno mediante organizzazioni o servizi adeguati¹³⁹.

Facendo riferimento alla legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU, RS 414.20) FR propone di sostituire «forze sociali» con «gruppi rappresentativi». Diversi partecipanti propongono di usare nel titolo la formulazione «(...) forze sociali e organizzazioni coinvolte»¹⁴⁰. Nella disposizione le forze sociali coinvolte vanno elencate a titolo esemplificativo¹⁴¹. CIG-CH propone di aggiungere quanto segue: «Nell’organizzazione dell’INDU sono rappresentate tutte le diverse forze sociali, federali e scientifiche coinvolte nell’attuazione e nella promozione dei diritti dell’uomo».

4.5.2 Organizzazione

Diversi partecipanti ritengono che la disposizione non basti per definire la struttura dell’organizzazione. Lascia troppe domande in sospeso che andrebbero risolte dalla Confederazione,