Rapporto esplicativo

9 Ripercussioni economiche

Si fa riferimento a quanto illustrato in merito nel rapporto esplicativo concernente il progetto per l’introduzione dello scambio automatico di informazioni con un’altra serie di Stati e territori a partire dal 2018/2019.

10 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto è in linea con l’indirizzo politico 1 «La Svizzera assicura durevolmente la sua prosperità» e in particolare all’obiettivo 2 «La Svizzera crea le migliori condizioni quadro economiche a livello nazionale sostenendo così la propria competitività» contenuti nel messaggio del 27 gennaio 2016 del Consiglio federale sul programma di legislatura 2015–2019.

11 Aspetti giuridici

11.1 Costituzionalità

In ragione della loro natura politica e programmatica, le dichiarazioni d’intenti costituiscono degli strumenti internazionali giuridicamente non vincolanti che non devono sottostare all’approvazione dell’Assemblea federale ai sensi dell’articolo 166 capoverso 2 Cost. e possono essere conclusi dal Consiglio federale nel quadro della sua competenza generale di gestione degli affari esteri secondo l’articolo 184 capoverso 1 Cost..

Per contro, gli avamprogetti di decreto federale che autorizzano il Consiglio federale a comunicare al Segretariato dell’Organo di coordinamento che i Paesi interessati dal presente progetto devono figurare nell’elenco degli Stati e territori con cui la Svizzera introduce lo scambio automatico di informazioni devono essere sottoposti all’approvazione dell’Assemblea federale (art. 163 cpv. 2 Cost.). Gli avamprogetti di decreto federale si fondano sull’articolo 54 capoverso 1 Cost., che conferisce alla Confederazione la competenza negli affari esteri.

11.2 Conformità con il diritto internazionale

Con diversi Stati partner citati nel presente progetto la Svizzera ha già concluso convenzioni per evitare le doppie imposizioni (CDI) o accordi sullo scambio di informazioni in ambito fiscale (TIEA). Le CDI sono accomunate dal fatto di limitare i diritti di imposizione della Svizzera e dei suoi Stati partner allo scopo di evitare le doppie imposizioni. Di regola esse contengono anche una clausola concernente lo scambio di informazioni su domanda. Anche i TIEA prevedono una disposizione sullo scambio di informazioni su domanda in materia fiscale.

Stato Tipo di accordo In vigore dal

Cina CDI 15 novembre 2014

Indonesia CDI 24 ottobre 1989

Russia CDI 9 novembre 2012

Liechtenstein CDI 22 dicembre 2016

Colombia CDI 11 settembre 2011

Malaysia CDI 8 gennaio 1976

Emirati arabi uniti CDI 21 ottobre 2012

Montserrat CDI 23 febbraio 1955¹

Belize CDI 23 febbraio 1955¹

TIEA 10 agosto 2015

Antigua e Barbuda CDI 23 febbraio 1955¹

Grenada CDI 23 febbraio 1955¹

TIEA 19 maggio 2015

Saint Kitts e Nevis CDI 23 febbraio 1955¹

Santa Lucia CDI 23 febbraio 1955¹

Saint Vincent e Grenadine CDI 23 febbraio 1955¹