Rapporto esplicativo

dichiarazioni, la Svizzera e lo Stato partner interessato dovranno comunicare la volontà di introdurre lo scambio automatico di informazioni in virtù dell’Accordo SAI su base bilaterale a partire dal 2018/2019. Per garantire che quanti più Stati e territori di questo progetto siano inseriti nell’elenco dei partner con cui si intende attuare lo scambio automatico di informazioni dal 2018/2019, la procedura di consultazione è stata avviata già prima della conclusione dei colloqui. Per quanto riguarda gli Stati e territori con i quali non è stata firmata alcuna dichiarazione d’intenti la Svizzera provvederà ad informarli di averli inseriti nell’elenco degli Stati partner nel quadro della procedura di notifica di cui alla sezione 7 dell’Accordo SAI.

3 Informazioni sui singoli Stati partner

3.1 Ulteriori Stati del G20

In quanto membri del gruppo dei 20 principali Paesi industrializzati ed emergenti (G20), la Cina, l’Indonesia, la Russia e l’Arabia Saudita hanno la capacità di influenzare in misura considerevole l’organizzazione della cooperazione economica tra Stati, lo sviluppo del sistema finanziario internazionale e la regolamentazione dei mercati finanziari. Per la Svizzera è quindi importante mantenere buoni rapporti politici con questi Stati, soprattutto alla luce del fatto che il nostro Paese è legato ad essi da rapporti economici molto stretti. Da qui i numerosi accordi conclusi con questi Paesi in diversi settori: commercio, protezione degli investimenti e doppia imposizione. Durante le rispettive presidenze del G20, sia la Cina sia la Russia hanno invitato la Svizzera a partecipare alle riunioni del Finance Track. Sulla base del volume degli scambi commerciali bilaterali, la Cina è il principale partner commerciale della Svizzera in Asia e il terzo più importante dopo l’UE e gli USA. L’Indonesia ha il potenziale per divenire nel corso del XXI secolo una delle principali potenze economiche globali. Dal 2008 l’Indonesia è uno dei sette Paesi prioritari della cooperazione allo sviluppo economico diretta dalla Segreteria di Stato per l’economia (SECO). L’Indonesia è il quinto partner commerciale più importante (dopo Singapore, Thailandia, Malaysia e Vietnam) all’interno dell’Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN) ed è un membro influente del Forum globale. La Russia ha un mercato significativo con un grande potenziale di crescita e pertanto è un Paese prioritario per la politica economica esterna della Svizzera. Grazie al suo mercato di rilevanza potenziale (elevata quota di esportazioni) e alle condizioni di investimento favorevoli, l’Arabia Saudita è divenuta il secondo più importante partner economico della Svizzera nel Vicino Oriente. Arabia Saudita, Cina, Indonesia e Russia hanno tutte comunicato al Forum globale la volontà di attuare lo scambio automatico di informazioni con la Svizzera. Alla luce di quanto esposto appare opportuno introdurre lo scambio automatico di informazioni con questi quattro Stati del G20.

3.1.1 Cina Creazione delle necessarie basi giuridiche in Cina

In seno all’OCSE e al Forum globale la Cina si è impegnata ad attuare lo scambio automatico di informazioni a partire dal 2017 con un primo scambio di dati nel 2018. La Convenzione sull’assistenza amministrativa è stata firmata il 27 agosto 2013 e per la Cina è in vigore dal 1° febbraio 2016. La Cina ha firmato l’Accordo SAI il 17 dicembre 2015.⁹ Questo Paese dispone dunque delle necessarie basi giuridiche per l’introduzione dello scambio automatico di informazioni in virtù della Convenzione sull’assistenza amministrativa e dell’Accordo SAI. La legislazione di attuazione nazionale è attualmente oggetto di una deliberazione pubblica.

Confidenzialità e sicurezza dei dati in Cina

Il comitato di esperti del Forum globale ha giudicato soddisfacente il quadro giuridico, amministrativo e tecnico per la confidenzialità e la protezione dei dati in Cina. La Svizzera si è espressa in merito ai risultati di questa valutazione e li approva.

La Cina ha negoziato con gli USA un accordo intergovernativo FATCA (Intergovernmental Agreement, IGA) secondo il modello 1a (scambio reciproco di dati), non ancora entrato in vigore. Non sono ancora