Rapporto esplicativo

LAMal che affida all’UST il compito di elaborare le basi statistiche necessarie per valutare il funzionamento e gli effetti della legge.

L’UFSP e l’UST rilevano dunque dati di natura analoga o addirittura uguale, cioè la fornitura e la rimunerazione di determinate prestazioni mediche nel settore dell’assicurazione sociale malattie. Ci si può dunque chiedere se una strategia coerente nel settore AOMS potrebbe contribuire a ridurre eventuali procedure doppie e perciò l’onere amministrativo dei fornitori di prestazioni e degli assicuratori. Una strategia coerente terrebbe inoltre meglio conto del principio della minimizzazione dei dati e dunque della protezione della personalità degli assicurati, ossia dei pazienti.

La Commissione ritiene importante una strategia coerente per quel che riguarda i dati nell’ambito sanitario e propone dunque al proprio Consiglio un postulato in tal senso. Il Consiglio federale viene incaricato di sviluppare una strategia allo scopo di migliorare la trasparenza del sistema in ambito AOMS e individuare misure efficaci in grado di contenere i costi. In particolare un rapporto deve dare risposta alle domande seguenti: chi rileva quali dati da chi attualmente? Chi ha bisogno di quali dati per quali scopi? In che modo si possono rilevare dati in modo affidabile e con il minor dispendio possibile? Come viene garantita la protezione dei dati personali degli assicurati, ossia dei pazienti? È necessario modificare la legge per permettere una strategia coerente di rilevamento dei dati? La Commissione ha preso atto del fatto che il Dipartimento federale dell’interno (DFI) prevede di incaricare un gruppo di esperti di progettare una strategia di rilevamento, trattamento ed analisi dei dati nel settore della sanità³¹. La Commissione intende garantire con il postulato che la strategia di rilevamento dei dati persegua gli scopi citati in precedenza e strutturi i necessari rilevamenti nel modo migliore possibile.

4 Commento ai singoli articoli

4.1 Legge sull’assicurazione malattie

Titolo prima dell’art. 21 e rubrica dell’art. 23

Attualmente la rubrica si intitola «Statistiche» e la sezione è composta soltanto dall’articolo 23. Siccome viene introdotto l’articolo 21, che disciplina la trasmissione di dati all’UFSP da parte degli assicuratori nel settore della LAMal, la rubrica deve essere modificata in «Trasmissione di dati e statistiche».