Rapporto esplicativo

le prestazioni individuali in base all’Elenco dei mezzi e degli apparecchi (EMAp)⁶. Tuttavia, avendo la CSSS-S e la CSSS-N dato seguito alla presente iniziativa, l’UFSP ha sospeso i rilevamenti supplementari. EFIND1 ed EFIND2 invece continuano a essere rilevati ogni anno.

I dati EFIND confluiscono nella statistica basata sui dati anonimizzati degli assicurati (BAGSAN) che serve all’Ufficio per esercitare la vigilanza sugli assicuratori, garantire la parità di trattamento degli assicurati e proteggerli da abusi, controllare se i premi applicati corrispondono a quelli approvati e preparare basi decisionali per le necessarie modifiche legislative ed esecutive⁷.

2.2 Basi legali

La Commissione ha preso atto del fatto che l’UFSP fonda sia EFIND sia BAGSAN sulle seguenti basi legali:

- articolo 35 LVAMal: il capoverso 1 obbliga le imprese sottoposte a vigilanza a fornire alle autorità competenti tutte le informazioni e i documenti giustificativi necessari all’esercizio della vigilanza sull’assicurazione sociale malattie. Il capoverso 2 inoltre impone agli assicuratori di «fornire annualmente indicazioni sui dati relativi alla loro attività nell’ambito dell’assicurazione sociale malattie» all’autorità di vigilanza.

- L’articolo 28 dell’ordinanza sull’assicurazione malattie (OAMal)⁸ attua l’articolo 35 capoverso 2 LVAMal e stabilisce quali sono i dati che gli assicuratori devono fornire all’UFSP, a quali scopi e con quali modalità.

- L’articolo 84 della legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal)⁹ autorizza tra l’altro l’UFSP a «trattare o far trattare dati personali, compresi dati degni di particolare protezione e profili della personalità, di cui necessitano per adempiere i compiti conferiti loro dalla presente legge o dalla LVAMal (…)». L’articolo 84a LAMal disciplina la comunicazione di dati.

Già dal 2000 l’articolo 28 OAMal fornisce all’Ufficio¹⁰ una base esplicita per rilevare dati individuali: il capoverso 1, rimasto finora invariato nella sostanza, stabilisce come segue gli scopi per i quali l’UFSP può ottenere i dati dagli assicuratori:

a. verificare l’applicazione uniforme della legge¹¹;

⁶Estratto dalle specifiche EFIND1 – EFIND6: cfr. allegati I e II

⁷Ufficio federale della sanità pubblica, Unità di direzione assicurazione malattia e infortu-

nio, regolamento per il trattamento della protezione dei dati BAGSAN (solo in ted. e in fr.), versione 1.0 del 24 agosto 2015, pag. 7

8 RS 832.102

9 RS 832.10