Rapporto sui risultati

L’Unione Svizzera degli Studi Consulenti d’Ingegneria approva in particolare l’estensione della nuova ordinanza a tutti i possibili scenari di minaccia e le prescrizioni tecniche per agevolare la collaborazione tra Comuni e regioni.

3.6.3 Risposte di altre organizzazioni

Il Laboratorio Spiez (Ufficio federale della protezione della popolazione, UFPP) raccomanda di aggiungere all’ordinanza un elenco dei possibili rischi, pericoli e danni.

L’articolo 6 dell’ordinanza attualmente in vigore prevede che i Cantoni coordinino la consegna dell’equipaggiamento di protezione atomica e chimica fornito dalla Confederazione al personale incaricato di svolgere compiti previsti dalla presente ordinanza. Il Laboratorio Spiez raccomanda in proposito di verificare di quali equipaggiamenti di protezione si tratti esattamente, chi li procuri (ossia quale Ufficio federale sia competente) e a che punto è l’attuazione dell’articolo. Su questa base dovrà essere deciso se l’equipaggiamento di protezione deve continuare a essere distribuito. In caso di decisione positiva, l’articolo deve essere imperativamente inserito nell’ordinanza totalmente riveduta.

La Commissione federale per la protezione NBC (ComNBC) accoglie con favore la revisione dell’ordinanza e l’impiego della nozione di «situazione di grave penuria». Raccomanda altresì di inserire nell’ordinanza riveduta un articolo che imponga agli Uffici federali coinvolti (UFPP, SIC, UFAM, UFSP) di elaborare una guida nella quale siano descritti gli scenari da pianificare per garantire l’efficace approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di grave penuria (per esempio indotte da eventi rilevanti per la protezione della popolazione). La guida dovrà essere periodicamente verificata e aggiornata.

4. Osservazioni su singoli articoli e commenti al rapporto esplicativo

(i titoli degli articoli si riferiscono all’ordinanza posta in consultazione il 15 maggio 2019)

4.1 Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto e campo d’applicazione

Il Cantone AG chiede che il testo dell’articolo sia completato con «Nella presente ordinanza si intende per acqua potabile l’acqua distribuita a scopi alimentari e per uso domestico, agricolo e industriale dall’azienda di approvvigionamento idrico o da un’organizzazione anticatastrofe».

Il Cantone BL presuppone che per «situazioni di grave penuria» siano intesi scenari nei quali la fornitura di acqua potabile attraverso la rete di distribuzione pubblica sia interrotta per oltre 3 giorni in una vasta zona di approvvigionamento. Non è chiaro quanto vasta sia questa zona di approvvigionamento, quante persone debbano essere interessate e per quanto tempo perché si verifichi una situazione di grave penuria. Sarebbe utile un’indicazione nell’ordinanza stessa o, almeno, nel rapporto esplicativo, altrimenti nei singoli Cantoni il campo d’applicazione rischia di essere oggetto di interpretazioni assai discordanti. Secondo il progetto di ordinanza, lo scopo dei provvedimenti è garantire il più a lungo possibile o ripristinare al più presto l’approvvigionamento di acqua attraverso la rete pubblica. La qualità dell’acqua potabile non riveste qui un aspetto prioritario.