Rapporto sui risultati

5.6.4. Rifiuto del rilascio del documento di viaggio e del visto di ritorno in Svizzera (art. 122d AP-LStrI) Approvazione

VD, PBD, UDC, ACS, usam e CSAG accolgono positivamente la proposta sanzione secondo la quale la SEM può rifiutare di rilasciare un documento di viaggio o un visto di ritorno in Svizzera alla persona richiedente l’asilo, ammessa provvisoriamente o bisognosa di protezione che si è recata senza autorizzazione in uno Stato che non sia lo Stato d’origine o di provenienza.

UDC chiede di estendere il termine da tre ad almeno cinque anni.

CSAG chiede di precisare che il rilascio di un documento di viaggio o del visto di ritorno in Svizzera può essere rifiutato al massimo per tre anni.

Rifiuto La grande maggioranza37 delle altre cerchie interessate respinge o è tendenzialmente

contraria alla normativa proposta; ciò in particolare perché sarebbe respinto anche il divieto di viaggio nello Stato d’origine o di provenienza e/o in un altro Stato (p.es. dirittifondamentali.ch,

SFM, Sosf, CRS).

AICH, Caritas, SOS, OSAR, CRS e UNHCR ritengono che la normativa non sia trasparente a causa del potere discrezionale della SEM e che ponga problemi in fatto di certezza del diritto e di parità di trattamento (similmente FPA).

Secondo FPA sarebbero inoltre ipotizzabili numerose situazioni in cui il rilascio di documenti di viaggio e/o di visti di ritorno s’imporrebbe in ogni caso per motivi d’emergenza strettamente personali o familiari. Occorrerebbe segnatamente prevedere e codificare chiaramente i casi eccezionali.

SBAA respinge la sanzione proposta per motivi legati alla proporzionalità.

Restanti

ASM fa notare che le autorità migratorie sono sostanzialmente favorevoli alle modifiche proposte.

In proposito, TAF osserva che questa nuova sanzione amministrativa può essere impugnata anche dinanzi al Tribunale amministrativo federale.

La maggioranza dei Cantoni38, PPD, PLR, pvl, PES, PS, USS, UCS, Travail.Suisse, CP,

ASLP e CDDGP non si esprimono esplicitamente sulla normativa proposta. PES, PS, USS, UCS e Travail.Suisse respingono tuttavia le proposte limitazioni per i viaggi nello Stato d’origine o di provenienza oppure in un altro Stato (cfr. cap. 5.5 e 5.4).

5.7. Osservazioni sulle altre modifiche (art. 59, 126e AP-LStrI)

Articolo 59 AP-LStrI

Approvazione

LU e usam sostengono esplicitamente la nuova normativa sul rilascio di documenti di viaggio e di visti di ritorno (art. 59 AP-LStrI).