Rapporto sui risultati

Aktenzeichen: BAFU-233.11-1849/4/4

1 Introduzione

La Svizzera promuove dal 1° luglio 2008 carburanti più rispettosi dell’ambiente tramite agevolazioni sugli oli minerali. La legge prevede la compensazione delle conseguenti perdite fiscali mediante l’aliquota d’imposta sulla benzina. Secondo la legge federale del 21 giugno 1996¹ sull’imposizione degli oli minerali (LIOm), la validità delle agevolazioni fiscali per l’imposta sugli oli minerali è limitata al 30 giugno 2020. Il 27 febbraio 2017 il consigliere nazionale Thierry Burkart ha depositato un’iniziativa parlamentare (Iv. pa. 17.405)² in cui si chiede di prorogare le agevolazioni fiscali fino al 2030.

Dal momento che il dibattito parlamentare concernente la revisione totale della legge sul CO³ dopo il

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2020 è stato ritardato al punto tale da non poter prevederne l’entrata in vigore prima del 1° gennaio 2020, in base all’Iv. pa. Burkart e al fine di evitare una lacuna nella normativa il 20 dicembre 2019⁴ il Parlamento ha deliberato una revisione parziale nonché una proroga delle agevolazioni fiscali per i biocarburanti fino a fine 2023. Tale revisione parziale comprende un obiettivo di riduzione dell’1,5 per cento nel 2021 rispetto al 1990 e la proroga dei seguenti strumenti con scadenza a fine 2020: l’obbligo di compensazione per gli importatori di carburanti fossili che, in combinazione con le agevolazioni fiscali, ha indotto un notevole incremento delle vendite di biocarburanti, il sistema di scambio di quote di emissioni (SSQE) e l’esenzione dalla tassa sul CO2 con un impegno di riduzione delle emissioni. Con l’adozione dell’Iv. pa. Burkart 17.405 il 20 dicembre 2019, l’esenzione dalla tassa sul CO2 e l’obbligo di compensazione per gli importatori di carburanti fossili previsti nella legge sul CO2 sono stati prorogati di un anno sino a fine 2021. Non vengono invece posti limiti temporali al SSQE poiché, con l’approvazione dell’accordo sul collegamento del SSQE svizzero con quello dell’UE⁵, il Parlamento ha già avallato l’ulteriore sviluppo dello strumento basandosi sul SSQE dell’UE.

La revisione dell’ordinanza sulla riduzione delle emissioni di CO2 (ordinanza sul CO2) inviata in consultazione dà attuazione alla revisione parziale della legge sul CO

2 approvata nell’ambito dell’Iv. pa. Burkart. Le cerchie interessate sono state invitate a pronunciarsi in merito alla revisione parziale dell’ordinanza sul CO2 entro il termine prestabilito (dal 4 maggio al

25 agosto 2020). Il presente rapporto riassume i risultati della consultazione.