Rapporto esplicativo

Il Parlamento potrebbe come detto esaminare la possibilità di un decreto di finanziamento nel quadro di un credito aggiuntivo al preventivo 2021.

1.5 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020¹¹ concernente il programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale (non ancora adottato) concernente il programma di legislatura 2019–2023¹² perché i provvedimenti in questione sono stati presi per reagire a una situazione d’emergenza inattesa. Essi sono tuttavia in linea con gli indirizzi politici del programma di legislatura, secondo cui occorre garantire la prosperità della Svizzera a lungo termine.

1.6 Interventi parlamentari

Con il progetto non è proposto lo stralcio di alcun intervento parlamentare.

2 Procedura preliminare e decisioni preparatorie

Le Camere federali hanno esaminato e confermato il finanziamento supplementare approvando, durante la sessione estiva 2020, il credito di 14,2 miliardi di franchi nel quadro del credito aggiuntivo IIa. L’AD potrà tuttavia disporre del finanziamento supplementare solo quando le Camere federali avranno approvato la presente revisione di legge.

Per chiarire l’iter legislativo relativo al finanziamento supplementare dell’AD il Consiglio federale ha preventivamente consultato le commissioni competenti, vale a dire la commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati e la commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-S e CSSS-N).

La CSSS-S si è espressa a favore dello stanziamento di risorse federali aggiuntive per il fondo di compensazione dell’AD e appoggia una modifica urgente della LADI.

Per motivi di politica interna la CSSS-N è del parere che sia necessario definire un riferimento normativo in una procedura ordinaria, seppur accelerata. Il contributo federale straordinario conformemente al credito aggiuntivo IIa può così essere approvato già nella sessione estiva 2020, a condizione che il credito rimanga bloccato sino all’approvazione del riferimento normativo nella sessione autunnale 2020.