Rapporto esplicativo

Compendio

In seguito alla crisi del COVID-19 l’assicurazione contro la disoccupazione necessita di un finanziamento supplementare straordinario da parte della Confederazione.

Situazione iniziale

A causa della crisi del COVID-19 l’assicurazione contro la disoccupazione è gravata da oneri finanziari senza precedenti. Per il 2020 si prevede che i costi supplementari dovuti al COVID-19 supereranno i 20 miliardi: a contribuire al rapido peggioramento della situazione finanziaria dell’assicurazione contro la disoccupazione è in particolare il forte ricorso all’indennità per lavoro ridotto. Essendo l’assicurazione contro la disoccupazione soggetta per legge al freno all’indebitamento, la mancata rapida erogazione di sussidi finanziari da parte della Confederazione renderebbe necessario un aumento delle aliquote dei contributi salariali per il 1° gennaio 2021.

Contenuto del progetto

Obiettivo del presente progetto è creare il riferimento normativo per un finanziamento supplementare straordinario da parte della Confederazione a favore dell’assicurazione contro la disoccupazione nel 2020. Questo contributo deve evitare che il fondo di compensazione dell’assicurazione contro la disoccupazione raggiunga a fine 2020 il limite di debito di circa otto miliardi di franchi. A tale scopo è previsto già nel 2020 un aumento del contributo ordinario della Confederazione pari ai costi generati dalle indennità per lavoro ridotto. Il Parlamento ha già concesso in due tappe, il 6 maggio e il 4 giugno 2020, i crediti presumibilmente necessari per complessivi 20,2 miliardi di franchi al massimo sotto forma di credito aggiuntivo.

Il progetto costituisce inoltre il riferimento normativo che consente al Consiglio federale di erogare contributi straordinari all’assicurazione contro la disoccupazione anche nel 2021, qualora un eventuale nuovo considerevole peggioramento del debito in seguito alle ripercussioni del COVID-19 sul mercato del lavoro comportasse per il fondo di compensazione dell’assicurazione contro la disoccupazione il rischio di raggiungere il limite di debito.