Rapporto esplicativo

montare del futuro importo forfettario per le spese professionali. L’importo della deduzione forfettaria dovrà essere fissato nell’ordinanza in modo tale da permettere di raggiungere al meglio questo obiettivo.

I dati dei Cantoni di Berna, Basilea Campagna e Soletta relativi al 2018 indicano che, per raggiungere un effetto senza incidenza sul gettito fiscale, la deduzione forfettaria delle spese professionali dovrebbe aggirarsi intorno ai 5800 franchi. Tale importo si ottiene arrotondando a 100 franchi i valori medi ponderati per il numero rispettivo di persone esercitanti un’attività lucrativa dipendente, pari a 6000 franchi per il Cantone di Berna, a 5449 franchi per il Cantone di Soletta e a 5305 franchi per il Cantone di Basilea Campagna.

Una soluzione senza incidenza sul gettito fiscale contemporaneamente in grado di semplificare le procedure amministrative presuppone che i contribuenti preferiscano la deduzione forfettaria proposta e che, comparativamente, solo poche persone ottengano una deduzione maggiore mediante la giustificazione delle spese effettive. A tale scopo l’importo forfettario non deve essere troppo basso, per non indurre troppi contribuenti a dichiarare le spese effettive. Al contrario, con un importo forfettario troppo alto un numero maggiore di contribuenti farebbe valere deduzioni forfettarie superiori alle spese effettivamente sostenute, generando minori entrate per questo gruppo di persone. Nel determinare l’importo forfettario bisognerà tenere conto di questi aspetti. L’importo forfettario dovrà in ogni caso essere tale da non incidere sul gettito fiscale.

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

3.2.1 Ripercussioni finanziarie

I Cantoni possono stabilire autonomamente l’ammontare delle singole deduzioni e della deduzione forfettaria. A livello cantonale e comunale l’implementazione di una soluzione senza incidenza sul gettito fiscale oppure la diminuzione o l’incremento del gettito dipenderanno dunque dalle decisioni dei legislatori cantonali. Le ripercussioni finanziarie sono pertanto determinabili solo al momento dell’attuazione da parte dei Cantoni.

3.2.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Se la scelta dei contribuenti cade sulla deduzione forfettaria, viene ampiamente meno l’onere di controllo, che di conseguenza si riduce sia per i contribuenti che per le autorità fiscali. Se i contribuenti, oltre alle spese effettive di trasporto e alle spese supplementari per pasti fuori domicilio, fanno valere anche le altre spese professionali, l’onere di controllo aumenta; grazie alla deduzione unitaria, nel caso delle spese supplementari per pasti fuori domicilio si verifica per contro una riduzione di tale onere. Nell’insieme l’onere risulta ridotto. La portata della riduzione dell’onere dipende soprattutto dall’entità dell’importo forfettario, in particolare dal numero di contribuenti che hanno optato per l’importo forfettario.