Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2022 Rapporto esplicativo Consultazione ORRPChim

Dal 2027, ai titolari di un’autorizzazione che dirigono o istruiscono altre persone verrà raccomandato di seguire una formazione supplementare. In ogni caso, essi resteranno i responsabili delle conseguenze dell’applicazione dei PF. Per i lavoratori stagionali o temporanei che non dispongono di un’autorizzazione, l’UFAM esaminerà l’introduzione di un corso di formazione online con un quiz finale di comprensione, da attuare idealmente anch’esso nel 2027.

Casistica

Gli imprenditori agricoli esteri sprovvisti di autorizzazione possono applicare PF in Svizzera se sono supervisionati da una persona che detiene l’autorizzazione svizzera. Tuttavia, non possono importare PF, senza l’autorizzazione dell’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) come previsto dalla procedura sull’importazione di PF.

Un apprendista può utilizzare PF sotto la responsabilità del suo responsabile, a condizione che quest’ultimo possieda un’autorizzazione.

I datori di lavoro titolari di un’autorizzazione sono responsabili dei PF utilizzati dai loro collaboratori sprovvisti di autorizzazione (compresi i lavoratori stagionali).

4.4.3 Competenze e conoscenze (art. 2 cpv. 1 e 2; all. 1)

Le competenze e le conoscenze pratiche e teoriche che una persona deve acquisire per ottenere l’autorizzazione sono elencate nell’allegato 1, redatto sotto forma di competenze operative conformemente alla nuova terminologia in uso per la redazione dei piani di formazione a livello svizzero. Le competenze da acquisire per ottenere l’autorizzazione possono essere integrate nei piani di formazione per diventare agricoltori, orticoltori o selvicoltori. Gli studenti di questi rami potranno dunque continuare ad acquisire le loro competenze per ottenere l’autorizzazione durante i loro studi, se la loro scuola lo consente. Per coloro che non superano l’esame specifico per ottenere l’autorizzazione durante gli studi o per coloro che non hanno seguito una formazione di agricoltore, orticoltore o selvicoltore saranno sempre possibili corsi di preparazione all’esame al di fuori di quelli scolastici.

4.4.4 Certificazione delle conoscenze richieste per il superamento dell’esame (art. 3; all. 2)

L’esame, che prevede una parte teorica e una pratica, consente di verificare che i candidati possiedano le competenze e conoscenze richieste. L’autorizzazione viene rilasciata solo se entrambe le parti vengono superate. Se una delle due parti non viene superata, occorre ripetere solo la parte pratica.

Va notato che un candidato può acquisire le competenze richieste in diversi modi. La questione non è tuttavia oggetto delle modifiche proposte. L’allegato 1 indica gli obiettivi per le competenze e l’esame consente di verificare se effettivamente queste competenze sono state acquisite. Inoltre, il contenuto degli esami, proposto dalla commissione d’esame, sarà convalidato dall’UFAM. Non risulta pertanto necessario disciplinare in che modo i candidati acquisiscono le competenze necessarie per ottenere l’autorizzazione.

Casistica per i titolari di autorizzazioni UE/AELS (art. 2 cpv. 3)

Cfr. i commenti al capitolo 4.1.1 Riconoscimento delle qualifiche professionali dei titolari di permessi dei Paesi membri dell’Unione europea o dell’Associazione europea di libero scambio.

4.4.5 Ripartizione di responsabilità e sorveglianza (art. 5–9)

Con la modifica degli articoli 5–9 dell’ordinanza, la ripartizione delle competenze e dei doveri tra le varie parti permette di evitare i conflitti d’interesse: le commissioni o gli organi responsabili del riconoscimento o dei controlli non sono gli stessi responsabili dell’esecuzione.