Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: revisione dell’ordinanza sullo stato civile e dell’ordinanza sugli emolumenti in materia di stato civile

competenti e qualificati¹²⁷. Conoscere un’altra cultura o lingue particolari possono persino tor- nare utili nell’esercizio della professione¹²⁸. Più partecipanti ritengono questa restrizione or- mai superata¹²⁹. Anche in altri settori, come quella della migrazione¹³⁰ o della polizia¹³¹, i Can- toni attribuiscono compiti pubblici a cittadini stranieri, per cui vari partecipanti ritengono oggettivamente ingiustificato mantenere il requisito della cittadinanza¹³².

Tre Cantoni¹³³ e 4 organizzazioni¹³⁴ approvano esplicitamente l’uniformazione a livello sviz- zero e l’abrogazione dell’articolo 4 capoverso 6 OSC. Per uniformare la prassi intercantonale, i Cantoni non devono poter essere liberi di esigere il requisito della cittadinanza svizzera per i loro ufficiali dello stato civile. Un Cantone propone di aggiungere un nuovo capoverso 7 che stabilisca che i Cantoni non possono fissare requisiti supplementari per accedere alla profes- sione¹³⁵. Per contro, 2 Cantoni¹³⁶ chiedono che la competenza di abolire il requisito della citta- dinanza svizzera resti ai Cantoni. Secondo un Cantone¹³⁷ l’abrogazione dell’articolo 4 capo- verso 6 OSC costituisce un’ingerenza inammissibile nella sovranità cantonale, non

giustificata dalla volontà di uniformazione.

La soppressione del requisito della cittadinanza svizzera è respinta da 5 Cantoni¹³⁸, un par- tito¹³⁹ e un’organizzazione¹⁴⁰; 2 Cantoni¹⁴¹ sostengono l’abolizione nell’ordinanza, ma auspi- cano una trasposizione nella legge, eventualmente in un articolo 39a CC¹⁴². Vari partecipanti osservano che gli ufficiali dello stato civile svolgono funzioni sovrane quando documentano eventi di stato civile e sono i custodi dei registri dello stato civile, che hanno un’elevata forza probatoria, contengono dati personali della popolazione e ne determinano lo status giuridico, per cui questa funzione deve restare riservata a cittadini svizzeri¹⁴³. Un Cantone¹⁴⁴ fa notare che gli ufficiali dello stato godono di un potere decisionale e discrezionale. Un altro Can- tone¹⁴⁵ fa riferimento all’Unione europea, i cui Stati membri possono riservare gli impieghi nell’amministrazione pubblica ai loro cittadini, in particolare perché l’esercizio di compiti so- vrani presuppone, secondo la Corte di giustizia dell’UE, un particolare rapporto di solidarietà nei confronti dello Stato. Un Cantone pone l’accento sulla familiarità con gli usi e costumi lo- cali, che non può essere acquisita solo con l’attestato professionale¹⁴⁶. Il partito contrario¹⁴⁷