Rapporto esplicativo

− l'attuale limitazione del campo d'attività non ha avuto conseguenze negative o indesiderate in termini di efficienza, trasparenza, concorrenza o qualità delle prestazioni;

− le CAD private hanno già la possibilità di espandere il proprio campo d'attività fino alle dimensioni ottimali dal punto di vista commerciale;

− la concorrenza con le CAD con la posizione di mercato più forte è garantita proprio dalle CAD private più piccole con attività regionali limitate;

− l'estensione della competenza delle CAD pubbliche oltre i confini cantonali significa un cambio di paradigma nell'esecuzione federale della LADI da parte delle CAD;

− per le CAD cantonali più piccole, la concorrenza delle CAD pubbliche dei Cantoni confinanti con un forte mercato del lavoro aumenta il rischio di maggiori oscillazioni del carico di lavoro rispetto al carico totale. Se il personale cantonale non viene impiegato appieno, c'è comparativamente il rischio di costi amministrativi elevati per unità di prestazione, con conseguente aumento del rischio di malus;

− non si prevedono miglioramenti nell'efficienza dei costi; c'è il rischio di un aumento dell'onere amministrativo e, di conseguenza, dei costi amministrativi.

Variante 2: raccomandazione del Consiglio federale

La variante 2 consiste nel rinunciare alle modifiche legislative relative al campo d'attività delle CAD. La competenza delle CAD cantonali rimane invariata e le CAD private possono continuare a limitare il proprio ambito di attività.

Argomenti a favore della variante 2:

− le CAD private sono già ampiamente prive di restrizioni del proprio campo d'attività e sono aperte (eccetto una) a tutti gli assicurati;

− finora non sono emerse conseguenze negative o indesiderate in relazione alla restrizione dell'ambito di attività per quanto riguarda l'efficienza, la trasparenza, la concorrenza o la qualità del servizio, pertanto non è necessario intervenire;

− i rischi associati all'attuazione della variante 1 vengono evitati. In particolare, si evitano i rischi di un maggiore onere e costi più elevati;

− le richieste principali della Mo. Müller, il miglioramento della trasparenza e dell'efficienza, nonché il rafforzamento della concorrenza, vengono soddisfatte meglio con la variante 2.

Argomenti a sfavore della variante 2:

− il quarto mandato della Mo. Müller non viene attuato.