Rapporto esplicativo

tedesca, in tutti gli articoli di questo progetto viene utilizzato un linguaggio che rispetta la neutralità di genere.

3.2 Compatibilità tra compiti e finanze

Con l'attuazione del primo mandato della Mo. Müller concernente la pubblicazione degli indicatori di prestazione delle CAD, l'ufficio di compensazione dell'AD riceve per legge un nuovo compito, che tuttavia di fatto già oggi svolge. L'attuazione avviene quindi all'interno delle strutture esistenti e non incide sui costi.

In linea di principio, gli indennizzi a titolo forfettario che si orientano ai costi di prestazioni fornite in modo efficiente sono preferibili a un sistema basato sul pagamento dei costi effettivi, sia per l'effetto di incentivazione sia per lo sgravio amministrativo. Tuttavia, l'attuale possibilità di scegliere tra indennizzi a titolo forfettario e costi effettivi riduce notevolmente i vantaggi in termini di effetto incentivante. Il previsto inasprimento dei bonus e dei malus aumenta l'incentivo verso un'esecuzione il più efficiente possibile in termini di costi. Di conseguenza, si prevede una riduzione dei costi amministrativi per le CAD che finora hanno già fatto parte di questo sistema. Non è però possibile prevedere quanto forte sarà questo effetto. Nel caso dell'ultima CAD con rimborso forfettario, l'incentivo all'efficienza dei costi potrebbe diminuire; tuttavia, ciò dipende dall'organizzazione concreta del sistema. A lungo termine, non dovrebbero esserci spese aggiuntive per il fondo di compensazione dell’AD, soprattutto perché anche con il mantenimento dell'attuale sistema duale sarebbe possibile per tutti i titolari scegliere un conteggio effettivo.

A seguito dell'ottimizzazione dell'accesso ai periodi di pratica professionale, si prevede un leggero aumento del numero di partecipanti a questo PML. Ciò non dovrebbe però comportare alcun onere aggiuntivo significativo per gli organi d'esecuzione.

Anche l'attuazione del nuovo regolamento, relativo al diritto degli organi dell'AD di comunicare i dati ai servizi cantonali specializzati nell’aiuto all’incasso di pretese di mantenimento fondate sul diritto di famiglia, non dovrebbe comportare un onere aggiuntivo rilevante.

3.3 Aspetti relativi all'attuazione

L'ufficio di compensazione dell'AD (gestito dalla SECO) è responsabile dell'esecuzione dell'AD a livello federale, mentre i rispettivi servizi o gli organi d'esecuzione (SC, CAD, URC, LPML) e le CAD private sono responsabili a livello cantonale. Inoltre, l'ufficio di compensazione dell'AD, in qualità di autorità di vigilanza, assicura un’applicazione uniforme della legge, in particolare emanando direttive, conducendo revisioni e presentando ricorsi e pareri al Tribunale federale.

Le precisazioni delle disposizioni legali contenute nell'AP-LADI a livello di ordinanza si rendono necessarie soprattutto per la regolamentazione del sistema bonus-malus nell'ambito delle CAD (art. 92 cpv. 6 AP-LADI), per l'estensione della partecipazione ai periodi di pratica professionale (art. 64a cpv. 1 lett. b AP-LADI) e per i sistemi d'informazione gestiti dall'ufficio di compensazione dell’AD (art. 96c AP-LADI e art. 35 AP-LC).

4 Commento ai singoli articoli

4.1 Modifica della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione

Art. 11a cpv. 2

Il testo della legge viene reso più preciso facendo direttamente riferimento all’importo massimo annuo di guadagno assicurato nell'assicurazione obbligatoria contro gli