Rapporto sui risultati

Riferimento: BAV-332-6/6/3/7

Secondo il capoverso 3 i committenti possono esigere dalle IT di contabilizzare separatamente i costi generali quali quelli per la vendita e la distribuzione. La COMCO fa notare che non occorre menzionare i termini «vendita» e «distribuzione» poiché, in base all'allegato 1, i rispettivi costi vanno comunque contabilizzati separatamente per ogni linea. Si devono invece citare segnatamente come costi generali ai sensi del capoverso 3 i servizi di sicurezza.

Articolo 33

Le disposizioni di questo articolo stabiliscono il quadro di riferimento per il piano a medio termine. Auto-Postale SA suggerisce di specificare al capoverso 3 che per le informazioni da fornire le IT devono essere a conoscenza degli sviluppi dell’offerta previsti dai Cantoni.

Articolo 34

Qui si definisce cosa si intende per ricavi accessori del TRV e per utili da attività accessorie accreditati al TRV e come devono essere gestiti. Il Cantone VS saluta esplicitamente il chiarimento dei termini.

Il capoverso 1 stabilisce che questi ricavi e utili devono essere contabilizzati separatamente nel conto di previsione dell'offerta e nel conto dei costi d’esercizio e delle prestazioni. AutoPostale SA avanza obiezioni di fondo in merito e chiede che siano menzionati solo i ricavi accessori e stralciati gli utili da attività accessorie. Infatti, una contabilizzazione di utili nel conto di previsione sarebbe impossibile, per l’insufficienza dei dati a disposizione, e del tutto estranea al TRV. Se il Consiglio federale non dovesse dar seguito alla sua richiesta, AutoPostale SA presenterà delle proposte per una completa riformulazione. Analoga argomentazione giunge dall’UTP, secondo cui i ricavi accessori sono l'unico modo per le IT di generare utili e ritagliarsi uno spazio minimo di libertà imprenditoriale. L’UTP chiede pertanto di stralciare l'intero capoverso 1 e di definire i dettagli in una direttiva, tenendo conto dei risultati dell'attuale gruppo di lavoro «Guidance».

Il Cantone BE chiede di stralciare l’espressione «conto dei costi d’esercizio» (cpv. 1) e di precisare diversi termini nei capoversi 2 e 3.

AutoPostale SA chiede inoltre la cancellazione del capoverso 4, ritenendo che la disposizione sia imprecisa e che vada comunque prevista direttamente nella convenzione sugli obiettivi.

FUS, ABAG e STI Bus AG ritengono che non sia sempre possibile definire o separare chiaramente i ricavi accessori e le attività accessorie. FUS e ABAG si aspettano quindi che nel redigere la guida l'UFT coinvolga il settore per la specificazione dei termini di cui al capoverso 5. STI Bus AG ritiene che criteri di delimitazione debbano essere definiti già a livello di ordinanza, allo scopo di creare la necessaria trasparenza e certezza giuridica.

Articolo 35

Questo articolo contiene le disposizioni sugli investimenti. Secondo il capoverso 6 l'UFT disciplina i dettagli in una direttiva.

AutoPostale SA e UTP vorrebbero che la direttiva affrontasse anche la questione del trasferimento degli impianti di terzi. FUS e ABAG ricordano che nell'elaborare la direttiva l’UFT deve coinvolgere il settore per disciplinare i dettagli. Si fa notare la sproporzione per le imprese di trasporto a fune tra oneri relativamente elevati da sostenere e investimenti spesso relativamente bassi ottenibili. L’UTP ritiene sia giusto che l'UFT elabori una direttiva, purché ciò non porti a un eccesso di oneri amministrativi.

Articolo 36

Qui sono riportate le disposizioni sull’analisi comparativa («benchmark»), ossia sugli indicatori e il confronto sistematico delle offerte ordinate.

Il Cantone BS accoglie con favore il benchmark e suggerisce di includere quanto prima gli indicatori sulle linee del traffico locale. Il Cantone SG saluta a sua volta lo strumento, proponendo di prendere in considerazione anche i dati relativi a bus elettrici, filobus e tram. Esprime parere positivo anche il Cantone VS, che inoltre apprezza il fatto che i Cantoni riceveranno i dati dell'UFT.

La COMCO accoglie con favore un’analisi comparativa atta a migliorare l'efficienza e la trasparenza nel TRV. D’altro canto, sottolinea che la pubblicazione di indicatori comporta sempre un aumento dei rischi relativo a comportamenti illeciti. Questo aspetto dovrebbe essere tenuto in particolare considerazione nello scegliere la forma in cui pubblicare gli indicatori e i risultati dell’analisi comparativa.