Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/55: Modifiche d’ordinanza conseguenti alla revisione della legge sul trasporto di viaggiatori (LTV) / revisione totale dell’ordinanza sulle indennità per il traffico regionale viaggiatori (OITRV) · 23 pagine

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Riferimento: BAV-332-6/6/3/7

Articolo 58

Qui sono stabiliti i principi della presentazione dei conti: il conto annuale deve fornire il quadro effettivo della situazione patrimoniale, finanziaria e reddituale dell'IT (cpv. 1); l'UFT stabilisce in una direttiva le norme da applicare per la presentazione dei conti come pure le eccezioni (cpv. 2). Secondo il corrispondente commento del Consiglio federale, a questo scopo è prevista di massima l’applicazione degli standard Swiss GAAP FER.

In merito agli articoli 58 e 63 capoverso 1, l'Unione delle città svizzere afferma che per il bilancio e la contabilità analitica le municipalizzate devono fare riferimento al quadro normativo valido per il settore pubblico. Le regole degli standard HAM2 ad esse applicabili differiscono in maniera sostanziale da quelle GAAP FER. Anche con la nuova OITRV deve pertanto essere possibile presentare i conti secondo HAM2.

Se fossero autorizzati solo gli standard GAAP FER, sarebbe problematico per TPG, che attualmente presenta i conti in conformità ai requisiti del Cantone GE e alle norme IPSAS e ritiene che dovrebbe poterlo fare anche in futuro.

L’UTP sottolinea che le imprese integrate, oltre che di TRV possono occuparsi, tra gli altri, di trasporto merci, carico di autoveicoli e infrastruttura: in tali imprese, a suo avviso si pone la questione delle ripercussioni che avrebbe sui vari settori lo stabilire le norme GAAP FER come standard per il TRV (cpv. 2) e di come verrebbe garantita la coerenza della presentazione dei conti.

Articolo 59

Questo articolo contiene le norme sul conto dei costi d’esercizio e delle prestazioni. Il Cantone BE chiede di rinunciare al concetto di «conto dei costi d’esercizio», in quanto appare inappropriato alla luce degli standard GAAP FER. Il Cantone VS saluta espressamente il fatto che si voglia fare maggiore chiarezza con una direttiva.

La sezione 3 definisce in dettaglio, negli articoli 60–64, le disposizioni relative ai conti degli impianti e degli ammortamenti.

BERNMOBIL e UTP sono d'accordo con la prevista applicazione degli standard Swiss GAAP FER, ma chiedono di stralciare gli articoli 60–64 senza sostituirli. A loro avviso, le norme dettagliate in essi contenute sono superflue poiché i requisiti per la presentazione dei conti sono già inclusi negli standard Swiss GAAP FER e introdurre ulteriori indicazioni potrebbe causare contraddizioni.

Articolo 63

L’articolo disciplina, nei capoversi 1–4, gli ammortamenti e le rettifiche di valore.

Il Cantone LU propone un'aggiunta all'articolo 63 con disposizioni sul leasing.

In merito al capoverso 2, i Cantoni AG e SO desiderano che si verifichi se il fatto che l’inizio della durata di ammortamento coincida con l’avvio dell’esercizio puro e semplice degli impianti nel TRV (anziché con l’avvio dell’esercizio commerciale) non penalizzi le regioni in cui sono stati utilizzati per primi parchi veicoli più grandi.

I Cantoni GL, TG e SG, seppur favorevoli all'utilizzo degli standard Swiss GAAP FER, preferirebbero far iniziare la durata di ammortamento dall'impiego commerciale dei veicoli per il trasporto di passeggeri. Il concetto di esercizio «commerciale» non è definito correttamente nel rapporto esplicativo del Consiglio federale. Anche il Cantone GR ritiene opportuno utilizzare l’espressione «commerciale».

Il Cantone VD fa notare che il capoverso 4 contiene ancora indicazioni sull’infrastruttura («lavori di scavo di gallerie») che andrebbero stralciate.

Articolo 65

Qui è disciplinato il conto annuale.

Secondo il capoverso 1, le IT che hanno ricevuto indennità o aiuti finanziari da Confederazione e Cantoni devono presentare loro, entro 30 giorni dall’assemblea generale, il conto annuale approvato. Nelle lettere a–k sono elencati i documenti da inoltrare.

16/23 BAV-D-9E8B3401/906