Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Persistenti realità problematiche del servizio civile sostitutivo

Tre realtà del servizio civile, già riconosciute come problematiche nel messaggio del Consiglio federale del 20 febbraio 2019³ concernente la modifica della legge sul servizio civile, continuano a sussistere. Si tratta:

─ del numero elevato di persone idonee al servizio militare che vengono liberate dai loro obblighi militari per effettuare il servizio civile sostitutivo (v. n. 1.1.1);

─ del numero elevato di militari che presentano domanda d’ammissione al servizio civile sostitutivo dopo aver già assolto una parte considerevole dei loro obblighi militari (v. n. 1.1.2);

─ del numero elevato di militari che presentano domanda d’ammissione al servizio civile sostitutivo dopo aver seguito lunghe e onerose formazioni di quadri e/o di specialisti durante il servizio militare e che non possono mettere in pratica questo sapere in materia di condotta e queste conoscenze tecniche in impieghi del servizio civile (v. n. 1.1.3).

Queste realtà hanno inoltre un’incidenza – rimasta invariata rispetto alla situazione descritta nel messaggio del 20 febbraio 2019 – sull’apporto duraturo e sufficiente all’esercito di effettivi che dispongono delle competenze e dell’esperienza necessarie, e quindi sulla capacità dell’esercito di adempiere il suo mandato.

1.1.1 Persistente numero elevato di persone idonee al servizio militare ammesse al servizio civile sostitutivo

Il numero delle ammissioni annuali al servizio civile sostitutivo rimane elevato. Non si registrano cambiamenti di rilievo rispetto alla situazione descritta nel messaggio del 20 febbraio 2019⁴.