Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/86: Modifica della legge sul servizio civile · 26 pagine

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interessante notare che in Austria, nel calcolo della durata dell’obbligo di prestare servizio civile viene fatta una distinzione tra le persone che hanno adempiuto o meno il servizio militare ed eventualmente si tiene conto del numero di giorni che hanno prestato.

Nei Paesi dell’UE non confinanti con la Svizzera, il servizio militare è obbligatorio in Estonia, Lettonia, Finlandia, Svezia, Lituania, Grecia e Cipro. Questi Paesi propongono un servizio civile sostitutivo il cui inquadramento normativo e la cui esecuzione si differenziano però in parte nettamente dal sistema svizzero. Qui di seguito vengono presentati alcuni aspetti.

─ In Estonia solo gli uomini sono soggetti all’obbligo di prestare servizio militare e in

caso di conflitto di coscienza possono prestare servizio civile sostitutivo. La durata di questo servizio è decisa dalle autorità e dura, come il servizio militare, dagli otto ai dodici mesi, a seconda della specializzazione. Per cambiare il luogo d’impiego assegnato, la persona soggetta al servizio civile deve presentare domanda41.

─ In Lettonia le persone che hanno un conflitto di coscienza possono prestare servizio

civile sostitutivo, ma soltanto in un istituto che dipende dal Ministero della difesa. Il servizio civile sostitutivo dura quanto il servizio militare42.

─ Il servizio militare è obbligatorio per i cittadini finlandesi di sesso maschile; le donne

possono prestare servizio militare a titolo volontario. I finlandesi possono optare per il servizio armato (165 giorni), il servizio non armato (255 giorni) o, in caso di conflitto di coscienza, il servizio civile (347 giorni)43. Come in Svizzera, le persone soggette al servizio civile devono frequentare dei corsi di formazione prima dell’impiego e cercare un impiego in un istituto d’impiego riconosciuto44.

─ La Svezia ha abolito il servizio militare obbligatorio e quindi il servizio civile

sostitutivo nel 2010 e l’ha reintrodotto nel 2017 per i due sessi per contrastare la mancanza di effettivi nell’esercito. Nel quadro della total defense, tutti gli abitanti del Paese di età compresa tra i 16 e i 70 anni possono essere convocati per diversi tipi di servizio, in particolare il servizio militare (a partire dai 18 anni) o il General compulsory national service, un servizio paragonabile alla protezione civile al quale si è convocati solo in caso di catastrofe o di situazione di emergenza. La possibilità di prestare servizio civile è stata abolita nel 2010 ma si sta discutendo di reintrodurla45.

─ La concezione e l’esecuzione del servizio civile sostitutivo in Lituania, Grecia e

Cipro sono talvolta oggetto di critiche per quanto riguarda la loro conformità con i diritti fondamentali46, ma non si intende qui presentare o valutare la fondatezza o la

41 https://www.riigiteataja.ee/en/eli/519092014003/consolide

42 https://eng.lsm.lv/article/society/defense/05.04.2023-compulsory-military-service-to-be-re-introduced-inlatvia.a503763/#:~:text=Alternative%20service%20takes%20place%20at,Procurement%20Center%2C%20Latvian%20National%20Defen se

43 https://puolustusvoimat.fi/en/finnish-conscriptionsystem#:~:text=According%20to%20the%20Constitution%20of,service%20on%20a%20voluntary%20basis

44 https://www.siviilipalveluskeskus.fi/en/looking-for-a-service-position-2/

45 https://pliktverket.se/om-myndigheten/in-english

46 Citiamo a titolo di esempio alcuni punti critici, senza presentare le specificità di ogni Paese: le decisioni d’ammissione al servizio civile sostitutivo sono prese dagli organi militari e non civili; il servizio civile sostitutivo deve essere prestato come servizio militare non armato; i conflitti di coscienza motivati da convinzioni di natura religiosa sono presi maggiormente in considerazione rispetto ad altri motivi; le persone ammesse al servizio civile sostitutivo devono prestare i loro impieghi al di fuori della regione di domicilio; le spese di trasporto dal domicilio al luogo d’impiego non sono rimborsate.