Rapporto esplicativo

Consiglio federale nel rapporto sull’apporto di personale in seno all’esercito e alla protezione civile, parte 1³⁰. È inteso, tra l’altro, a obbligare le persone soggette al servizio civile a prestare una parte del servizio civile in organizzazioni della protezione civile dei Cantoni con una carenza di effettivi. Questa misura consente, da un lato, di mitigare il problema degli effettivi della protezione civile e, dall’altro, di aumentare l’efficacia e l’efficienza degli impieghi del servizio civile in caso di catastrofi e di situazioni d’emergenza. Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS), responsabile del dossier, prevede di sottoporre all’inizio del 2024 il corrispondente messaggio al Consiglio federale. Le modifiche dovrebbero entrare in vigore il 1° gennaio 2026.

Per lo sviluppo a lungo termine del sistema dell’obbligo di prestare servizio, il Consiglio federale dovrà prendere anche altre decisioni alla fine del 2024 (attuazione dei mandati previsti nel rapporto sull’apporto di personale in seno all’esercito e alla protezione civile, parte 2³¹). Gli adeguamenti in esame presuppongono una revisione della Costituzione federale.

1.5 In conclusione

Viste le realtà problematiche persistenti in relazione al servizio civile sostitutivo e le loro conseguenze sull’apporto di effettivi all’esercito, il Consiglio federale continua a ritenere necessario modificare la LSC e ha pertanto proposto al Parlamento di accogliere la mozione 22.3055.

Questa necessità di intervenire è complementare ad altre misure in corso (cfr. anche il rapporto finale sull’USEs) e ad altri progetti legislativi, dai quali si distingue però anche sul piano dei contenuti e dell’entrata in vigore prevista.

2 La normativa proposta

Il progetto riguarda l’attuazione delle sei misure seguenti, previste dalla mozione 22.3055.

─ Misura 1: minimo di 150 giorni di servizio

─ Misura 2: fattore 1,5 anche per sottufficiali e ufficiali

─ Misura 3: soppressione degli impieghi per i quali è richiesto uno studio di medicina

umana, dentaria o veterinaria

─ Misura 4: nessun’ammissione per i membri dell’esercito con zero giorni di servizio

residui

─ Misura 5: obbligo d’impiego annuale a partire dall’ammissione

─ Misura 6: obbligo di prestare l’impiego di lunga durata al più tardi nell’anno civile

successivo al passaggio in giudicato dell’ammissione se la domanda viene presentata durante la SR.